2022年3月25日，湖北省經濟和(hé / huò)信息化廳發布關于(yú)《印發湖北省綠色建材工業 高質量發展“十四五”規劃的(de)通知》（以(yǐ)下簡稱《規劃》），《規劃》指出(chū)将荊州、鄂州、漢川等市縣建成蒸壓加氣混凝土闆、自承重節能保溫牆體材料等新型牆體材料産業集群。将黃岡、襄陽等市建成紙面石膏闆、保溫裝飾一(yī / yì ／yí)體化材料、新型防水材料、高檔門窗等新型裝飾裝修材料産業集群。加快稭稈等生物質建材制品、木制建材、石膏建材的(de)研發與應用，倡導零碳建材産品消費。加快研發氣凝膠節能玻璃組件、光緻變色玻璃、熱緻變色玻璃等新型玻璃，開發真空玻璃連續制備技術、銅铟镓硒、碲化镉薄膜太陽能發電玻璃制備成套技術裝備。加快高效節能Low-E玻璃、真空玻璃、真空絕熱闆、建築光伏一(yī / yì ／yí)體化技術應用。《規劃》全文如下：
湖北省綠色建材工業高質量發展“十四五”規劃
1．規模總量穩健增長
“十三五”期間，全省建材工業營業收入穩步擴大(dà)，2016年至2020年分别達到(dào)3584億元、3929億元、3422億元、3791億元和(hé / huò)3524億元，其中“十三五”末建材工業營業收入比2015年增長了(le／liǎo)16.04％。截至“十三五”末，全省水泥熟料生産線達到(dào)55條，熟料産能6205萬噸／年，其中産能4000t／d及以(yǐ)上(shàng)新型幹法水泥熟料生産線34條，2500t／d及以(yǐ)下幹法水泥熟料生産線19條。全省現有8家玻璃生産企業、20條生産線，玻璃産能爲(wéi / wèi)8560萬重量箱／年。2020年，全省建築陶瓷産量2.7億平方米；石材産業已投産及在(zài)建企業共491家，其中規模以(yǐ)上(shàng)企業277家；全省各石材産區礦口共21座，石材荒料總量達到(dào)7.75億立方米，荒料總産能2342萬立方米／年、總産量爲(wéi / wèi)519萬立方米／年。
表1 2015年、2019年和(hé / huò)2020年湖北省主要(yào / yāo)建材産品産量及位次
2．産品産量穩中有進
“十三五”期間，全省主要(yào / yāo)建材産品産量穩中有進，其中新型建材産品産量快速增長。“十三五”末，我省水泥熟料、平闆玻璃、三種技術玻璃、陶瓷磚、商品混凝土、花崗石闆材、防水卷材、水泥混凝土排水管、預應力混凝土樁的(de)産量均穩步增長，花崗石闆材、防水卷材、預應力混凝土樁等産品在(zài)全國(guó)的(de)位次不(bù)斷上(shàng)升。其中平闆玻璃、大(dà)理石闆材和(hé / huò)花崗石闆材等産品産量穩居中部第一(yī / yì ／yí)，磚、瀝青和(hé / huò)改性瀝青防水卷材、石膏闆、陶瓷磚和(hé / huò)水泥混凝土樁等産品産量居中部前兩位。
3．産業集聚效應凸顯
“十三五”期間，全省水泥企業積極向産業鏈上(shàng)下遊延伸，多家水泥企業布局預拌混凝土産業，水泥龍頭企業均已進入砂石骨料行業，石材産業已形成包括礦産勘查、礦山開采、石材加工、物流商貿、配套服務等各環節在(zài)内的(de)完整産業體系。截至2020年底，建材行業共有10個(gè)集群列入省政府重點成長型産業集群。全省已經形成麻城、随縣等六大(dà)石材産業聚集區和(hé / huò)中部（麻城）石材循環經濟産業園、吳山鎮閩商石材工業園等六個(gè)産業園區的(de)布局。至“十三五”末，規模排名前四的(de)水泥熟料企業産能占全省産能的(de)70％；規模排名前四的(de)玻璃企業的(de)平闆玻璃産能約占全省産能的(de)90％。
4．技術創新步伐加快
“十三五”期間，全省重點建材生産企業深入推進“兩化”融合，大(dà)力發展“互聯網＋”建材模式，先後引進了(le／liǎo)包括自動包裝系統、自動裝車系統和(hé / huò)工業機器人(rén)在(zài)内的(de)生産裝備，推動行業自動化、智能化水平進一(yī / yì ／yí)步提升。華新水泥股份有限公司（以(yǐ)下簡稱“華新水泥”）通過建設能源管理、大(dà)數據集成、網上(shàng)商城等信息化平台，實現了(le／liǎo)生産制造、經營管理等過程信息貫通；通過生産線升級，實現了(le／liǎo)智能移動IT技術與生産管理全方位融合。葛洲壩水泥有限公司（以(yǐ)下簡稱“葛洲壩水泥”）通過信息化和(hé / huò)工業化融合的(de)深度應用，實現管理效率的(de)大(dà)幅躍升，特别在(zài)物流領域實現了(le／liǎo)管理協同、過程透明化，提升了(le／liǎo)資源整合能力和(hé / huò)物流服務水平。湖北昌耀新材料股份有限公司（以(yǐ)下簡稱“昌耀新材”）引進了(le／liǎo)3條進口生态護坡生産線，3條全自動砌塊生産線，通過消化吸收再創新建設了(le／liǎo)4條全自動芯模振動制管生産線，自動化程度大(dà)幅提升。
5．綠色制造深入推進
全省已建成20條配有餘熱發電機組的(de)水泥熟料及浮法玻璃生産線，能源消耗總量和(hé / huò)單位工業增加值能耗不(bù)斷下降，能源利用效率進一(yī / yì ／yí)步提升。截止2020年，全省已建成20餘條水泥窯協同處置線，年處理生活垃圾、市政污泥、污染土、危廢等能力達600餘萬噸，與“十二五”末相比處理能力大(dà)幅提高。全省已有5家建材生産企業被評爲(wéi / wèi)國(guó)家級“綠色工廠”；10座水泥用礦山進入全國(guó)綠色礦山名錄、4座礦山被列入全國(guó)綠色礦山名錄遴選名單。“十三五”期間，全省水泥熟料生産企業累計停窯18537天，共計減産水泥熟料5399萬噸；減少标煤消耗585萬噸，減少二氧化碳排放4633萬噸、氮氧化物排放5.4萬噸、二氧化硫排放1.07萬噸，錯峰生産成效顯著。
6．對外開放成效明顯
“十三五”期間，全省行業龍頭企業在(zài)中亞、非洲等“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”沿線國(guó)家選點布局步伐加快，境外業務發展勢頭迅猛。截止到(dào)2020年底，省内水泥企業在(zài)全球兩大(dà)洲6個(gè)國(guó)家已投産和(hé / huò)在(zài)建水泥熟料生産線8條，其中6條生産線爲(wéi / wèi)“十三五”期間興建；境外投産熟料産能達720萬噸，占“十三五”期間我國(guó)海外投産熟料總産能的(de)五分之(zhī)一(yī / yì ／yí)。
（二）存在(zài)問題
1．産品結構層次偏低
我省仍有日産2000噸以(yǐ)下水泥熟料生産線5條，日産2500噸生産線14條，單條生産線規模和(hé / huò)節能降耗空間均較小；規模以(yǐ)下的(de)水泥粉磨企業大(dà)量存在(zài)，水泥行業轉型升級壓力較大(dà)。全省建築陶瓷主要(yào / yāo)以(yǐ)牆地(dì / de)磚、西式瓦、青瓦等中低端産品爲(wéi / wèi)主，附加值不(bù)高且企業同質化嚴重；石材行業仍以(yǐ)資源型、粗加工産品爲(wéi / wèi)主，整體結構層次亟待提高。我省新型建材産值約占行業整體的(de)10％左右，且産品盈利水平較低。加工玻璃、低輻射鍍膜玻璃等附加值低的(de)企業，基本處于(yú)維持或虧損狀态；建築新材料發展不(bù)夠，企業存在(zài)規模偏小、創新實力不(bù)足、成果轉化能力不(bù)強等問題。
2．行業集中度偏低
我省水泥熟料、平闆玻璃企業集中度較高，但其他(tā)建材細分行業規模偏小、産業布局分散、整體競争力不(bù)強。陶瓷企業分散在(zài)全省15個(gè)縣市，不(bù)僅集中度不(bù)高且大(dà)多數縣市沒有明确的(de)細分功能定位和(hé / huò)完善的(de)園區規劃，難以(yǐ)形成集群化發展優勢。各地(dì / de)建材産業園區規模小、龍頭企業數量少，上(shàng)下遊産業鏈配套不(bù)夠，基礎設施和(hé / huò)公共服務平台建設水平不(bù)高。全省隻有當陽市有省級部門批複的(de)陶瓷工業園，但當陽仍有多家陶瓷企業分散在(zài)園區外，難以(yǐ)形成集聚效應。行業龍頭企業數量偏少，截至2020年底，全省各類機制砂石企業近千家，其中合法有效的(de)建築石料礦業權392宗，平均規模40萬噸／年；産能500萬噸／年以(yǐ)上(shàng)企業數量僅30餘家，數量占比不(bù)足3％，産能占比不(bù)足17％，資源開發集約化、規模化能力不(bù)強。
3．産業轉型力度不(bù)夠
産業創新存在(zài)短闆，水泥行業是(shì)我省建材行業中的(de)優勢細分行業，但與國(guó)際國(guó)内标杆企業相比，除華新水泥、葛洲壩水泥等龍頭企業外，其他(tā)企業在(zài)科技創新意識、創新投入等方面均存在(zài)較大(dà)差距。陶瓷、機制砂石等部分細分行業創新能力與标杆相比也(yě)存在(zài)差距，科技創新推動行業發展的(de)能力有待提升。我省建材工業資源能源消耗較大(dà)，綜合能耗位居全省制造業第三，占工業能耗總量的(de)14.16％。
（三）發展形勢
1．發展機遇
一(yī / yì ／yí)是(shì)“雙循環”新發展格局帶來(lái)的(de)機遇。湖北省作爲(wéi / wèi)國(guó)内大(dà)循環的(de)重要(yào / yāo)節點和(hé / huò)國(guó)内國(guó)際雙循環的(de)重要(yào / yāo)鏈接點，爲(wéi / wèi)全省建材工業發展提供了(le／liǎo)良好機遇。随着促進中部地(dì / de)區加快崛起等國(guó)家戰略的(de)深入實施，我省發展更需要(yào / yāo)具有地(dì / de)方特色、更高質量的(de)建築材料作爲(wéi / wèi)基礎保障，全省經濟發展對建築材料需求也(yě)大(dà)體保持穩定。
二是(shì)“新基建”啓動帶來(lái)的(de)機遇。“十四五”時(shí)期我國(guó)将繼續推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，預計年新增鐵路網5000公裏左右，公路與鐵路網密度達到(dào)0.6千米／平方千米；以(yǐ)5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和(hé / huò)城市軌道(dào)交通、新能源汽車充電樁、工業互聯網等爲(wéi / wèi)代表的(de)“新基建”将成爲(wéi / wèi)“十四五”期間的(de)重要(yào / yāo)投資方向，爲(wéi / wèi)産業結構升級提供了(le／liǎo)機遇和(hé / huò)動力。
三是(shì)一(yī / yì ／yí)系列經濟社會發展政策紅利帶來(lái)的(de)機遇。中央密集推出(chū)兩新一(yī / yì ／yí)重、鄉村振興等政策，深入推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化戰略，加快實施一(yī / yì ／yí)批交通、能源、水利等重大(dà)工程項目，推動城市舊城改造及公共建築、商業空間和(hé / huò)其他(tā)基礎設施更新，推進農村人(rén)居環境整治。随着一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)基礎設施和(hé / huò)民生投資建設工程的(de)落地(dì / de)，将有力地(dì / de)拉動建築材料消費需求。
2．面臨挑戰
一(yī / yì ／yí)是(shì)碳達峰碳中和(hé / huò)對行業轉型發展提出(chū)緊迫要(yào / yāo)求。習近平總書記在(zài)多個(gè)國(guó)際場合提到(dào)，我國(guó)力争于(yú)2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和(hé / huò)的(de)目标。建材行業作爲(wéi / wèi)我省碳排放量較大(dà)的(de)行業，正全力推進碳減排工作，大(dà)力發展綠色低碳新業态、新技術、新裝備、新産品，壓減過剩低效産能，控制碳排放總量，确保如期實現碳達峰碳中和(hé / huò)目标。
二是(shì)資源要(yào / yāo)素制約行業發展。“十四五”期間，随着資源、能源、土地(dì / de)、人(rén)才等要(yào / yāo)素成本的(de)不(bù)斷提高，全省綠色建材工業發展面臨較大(dà)壓力。随着群體性、融合性、颠覆性科技創新的(de)大(dà)量湧現，産業融合、聯動和(hé / huò)開放發展的(de)态勢進一(yī / yì ／yí)步凸顯，科技創新投入不(bù)足、自主創新能力薄弱、“産學研”融合不(bù)夠深入等問題将嚴重制約産業發展。人(rén)才培養與行業實際需求匹配不(bù)夠，适應綠色建材産業需求的(de)行業領軍人(rén)才、專業骨幹和(hé / huò)優秀工匠緊缺，産業轉型升級的(de)支撐能力不(bù)強。
三是(shì)發展不(bù)平衡不(bù)充分對行業供給側結構性改革的(de)挑戰。我省傳統建材依然占據行業主導地(dì / de)位，新型裝飾裝修材料、新型綠色建材、建材服務業等代表未來(lái)方向的(de)新興産業尚處于(yú)發展期，高端産品供給不(bù)足，行業處于(yú)産業鏈、價值鏈的(de)中低端，缺乏具有經濟活力的(de)新技術、新業态、新模式，難以(yǐ)适應新發展格局下日益多樣化的(de)市場需求，建材行業供給側結構性改革任務仍然艱巨。
二、總體要(yào / yāo)求
（一(yī / yì ／yí)）指導思想
以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆曆次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要(yào / yāo)講話精神和(hé / huò)關于(yú)制造業高質量發展的(de)重要(yào / yāo)論述，堅持穩中求進的(de)工作總基調，堅決落實碳達峰碳中和(hé / huò)的(de)總體要(yào / yāo)求，把握新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，積極服務和(hé / huò)融入發展新格局，落實省委十一(yī / yì ／yí)屆七次、八次、九次、十次全會精神，錨定構建“51020”現代産業集群的(de)目标任務，以(yǐ)深化供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)改革開放創新爲(wéi / wèi)根本動力，以(yǐ)高端化引領、智能化賦能、綠色化轉型爲(wéi / wèi)主攻方向，瞄準産業鏈終端、價值鏈高端，推進水泥、玻璃、陶瓷等傳統建材領域集約化發展，推動商品混凝土、石材、新型牆材等新型建材領域延伸發展，加快無機非金屬新材料産業産學研協同發展，促進綠色建材産業高質量、可持續發展，爲(wéi / wèi)我省加快“建成支點、走在(zài)前列、譜寫新篇”提供産業支撐。
（二）基本原則
一(yī / yì ／yí)是(shì)堅持創新驅動。建立健全以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、政産學研用相結合的(de)自主創新體系，引導和(hé / huò)支持企業加大(dà)創新投入力度，提高關鍵制造裝備的(de)國(guó)産化水平，大(dà)力引進和(hé / huò)培育綠色建材新興産業，着力補短闆、強弱項，加快推進産業基礎高級化、産業鏈現代化。
二是(shì)堅持綠色低碳。深入貫徹綠色發展理念，守好發展和(hé / huò)生态兩條底線，積極倡導“低碳綠色化”建材運營管理，不(bù)斷加強節能減排和(hé / huò)資源綜合利用，大(dà)力發展循環經濟，推進清潔生産，鼓勵建材企業開發應用節能環保新技術、新工藝、新裝備，努力實現建材工業綠色低碳、可持續發展。
三是(shì)堅持集約發展。逐步改變行業現有聚集性不(bù)足的(de)現狀，集約土地(dì / de)、資源、人(rén)才、産業政策等要(yào / yāo)素，優化企業空間布局，按照布局合理、産業協同、資源節約、生态環保的(de)要(yào / yāo)求，引導建材企業向園區集中，推動配套企業和(hé / huò)重大(dà)項目向園區聚集，實現産業集群發展。
四是(shì)堅持轉型升級。圍繞“盤活存量、提升增量，以(yǐ)增量帶存量、以(yǐ)存量促增量”的(de)思路，一(yī / yì ／yí)手抓傳統建材轉型升級，一(yī / yì ／yí)手抓新型建材發展壯大(dà)，優化産業技術結構、産品結構和(hé / huò)組織結構，增加有效供給，大(dà)力支持新型建材和(hé / huò)新材料研發及産業化。
（三）發展目标
到(dào)2025年，我省“綠色化、集約化、高端化、智能化”的(de)建材産業體系基本建成，“綠色低碳發展水平高，産業發展集中度高，數字化與智能化程度高；龍頭企業引領能力強，産業鏈協同能力強，行業整體競争力強”的(de)發展格局基本形成，建材行業成爲(wéi / wèi)加快“建成支點、走在(zài)前列、譜寫新篇”的(de)重要(yào / yāo)支柱産業。
——産業規模穩步提升。“十四五”期間全省建材行業營業收入力争達到(dào)10％的(de)年均增長率，到(dào)2025年突破5500億元，綜合實力進入全國(guó)第一(yī / yì ／yí)方陣。
——産業結構持續優化。力争到(dào)2025年，全省建材新興産業産值占建材總産值的(de)比重提高到(dào)25％；提高建材産品質量的(de)穩定性、可靠性和(hé / huò)适用性，推進建材産品提檔升級。鞏固去産能成果，利用綜合标準依法依規推動落後産能退出(chū)，促進産業提質增效。
——行業集中度不(bù)斷提高。力争到(dào)2025年，全省前四家水泥熟料企業産能占行業比重達到(dào)80％，前四家平闆玻璃企業産能占行業比重達到(dào)95％，力争培育1至2家在(zài)全國(guó)具有較強競争力的(de)行業龍頭企業。
——綠色發展成效顯著。建材産品全生命周期綠色管理加快推進，水泥、平闆玻璃、建築衛生陶瓷等行業能源梯級利用、窯爐煙氣除塵脫硫脫硝技術和(hé / huò)水泥窯協同處置固廢技術加快推廣。力争到(dào)2025年，全省水泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷和(hé / huò)衛生陶瓷産品綜合能耗均好于(yú)基準水平要(yào / yāo)求。
——創新能力顯著增強。力争到(dào)2025年，全省建材行業整體研發經費支出(chū)占營業收入比重達到(dào)2％；全省建材行業智能工廠數量達到(dào)10家以(yǐ)上(shàng)。
表2 “十四五”時(shí)期湖北省建材工業主要(yào / yāo)發展目标表
三、發展重點及空間布局
（一(yī / yì ／yí)）發展重點
1．水泥
一(yī / yì ／yí)是(shì)堅持集約化發展。嚴格産能置換，保持水泥熟料産能在(zài)合理區間；繼續推進落實錯峰生産，建立錯峰生産長效機制。提高集約化水平、增加高端産品供給，提升企業品牌價值。适應消費多元化需求，鼓勵企業加大(dà)港口、核電、道(dào)路等工程專用水泥、特種水泥等産品的(de)研發及産業化；提高結構水泥、家裝水泥等差異化産品的(de)供給能力。
二是(shì)延伸産業鏈。強化需求牽引與創新驅動的(de)協同效應，推進水泥産業鏈上(shàng)下遊融合發展。加快向産品深加工、産品服務和(hé / huò)生産服務領域延伸。鼓勵建材生産企業進入商品混凝土、裝配式建築、預拌砂漿、砌塊牆材、砂石骨料、資源綜合利用等産業，逐步完善新型綠色建材産業鏈，提升企業綜合競争力
三是(shì)加快技術升級步伐。引導水泥企業不(bù)斷加快生産工藝、環境保護、安全管理等方面的(de)提升。推進水泥叠代技術成果運用，鼓勵企業提高高端裝備的(de)使用比例。依托行業重點企業、科研院所、裝備制造商和(hé / huò)行業協會等各方力量，努力構建以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、具有湖北特色的(de)“産學研用”公共技術平台、研發平台及測試平台等。
四是(shì)推進行業綠色發展。積極推進水泥窯協同處置城市垃圾、工業固廢等工作，提高水泥熟料生産線協同處置比例。加大(dà)技術創新與應用推廣力度，努力增加我省建材生産企業中的(de)國(guó)家級綠色工廠、綠色礦山數量。
2．玻璃
一(yī / yì ／yí)是(shì)加大(dà)浮法玻璃生産線改造力度。不(bù)斷提高裝備水平、降低能源消耗，支持将普通浮法玻璃生産線改造升級爲(wéi / wèi)高端産品生産線，鼓勵依法依規建設或改造大(dà)噸位一(yī / yì ／yí)窯多線薄闆浮法玻璃生産線。
二是(shì)大(dà)力發展光伏發電玻璃。科學論證、适當增加光伏壓延玻璃生産能力，不(bù)斷在(zài)發電玻璃輕量化上(shàng)取得創新突破。通過使用高透、減反射材料，提高原有基片5％左右的(de)光電轉換效率，在(zài)做薄、做寬新産品上(shàng)取得突破。
三是(shì)加快發展光顯示玻璃。加快發展高附加值的(de)顯示玻璃，力争在(zài)高世代（8.5代以(yǐ)上(shàng)）顯示玻璃上(shàng)取得突破，鼓勵發展TFT顯示玻璃基闆生産技術，加快發展玻璃深加工産業。
3．陶瓷
一(yī / yì ／yí)是(shì)推進陶瓷企業結構優化。遵循“扶持一(yī / yì ／yí)批、轉型一(yī / yì ／yí)批、淘汰一(yī / yì ／yí)批”的(de)原則，鼓勵行業重點企業發揮技術、管理、品牌等優勢，大(dà)力推進行業結構調整、加快兼并重組步伐；鼓勵中小企業根據自身優勢差異化發展，形成一(yī / yì ／yí)批“專精特新”的(de)特色企業；通過能耗、排放等硬約束，淘汰一(yī / yì ／yí)批落後企業。
二是(shì)加快陶瓷産品結構調整。鼓勵企業根據市場需求，着力開發時(shí)尚化、創意化、個(gè)性化、特色化陶瓷和(hé / huò)衛生潔具新産品，提高市場響應能力和(hé / huò)創新能力，開拓新市場。
三是(shì)推動陶瓷産業技術創新。發揮湖北的(de)科教優勢，支持陶瓷産業創新平台建設，積極推動建立産學研用相結合的(de)産業技術創新聯盟，着力推進薄型建築陶瓷磚（闆）、輕量化節水型衛生陶瓷、工業廢棄物綜合利用等技術的(de)轉化應用。
4．石材
一(yī / yì ／yí)是(shì)打造綠色石材産業鏈。充分發揮湖北石材資源産業優勢，平衡生産發展與環境保護的(de)關系，積極推進石材礦權整合；鼓勵相關市州科學編制重點石材園區建設規劃；依托各石材産業園和(hé / huò)産品重點流通城市，打造包括綠色礦山、石材開采、物流、粗加工、深加工、尾礦及廢料綜合利用爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體的(de)産業鏈。
二是(shì)優化石材産業結構。積極開發和(hé / huò)引進新産品，大(dà)力發展高附加值細分産業，引導我省石材産業以(yǐ)原料産品爲(wéi / wèi)主向深加工延伸。依托現有産業基礎，全方位構建完整産業生态，将湖北省石材産業打造爲(wéi / wèi)資源高效利用、綠色化特色鮮明的(de)重點産業；大(dà)力推動石材聚集區規範化建設。
三是(shì)打造“湖北石材”金字招牌。科學合理利用省内外石材産業資源，打造“知名産品＋知名企業＋知名産區”三位一(yī / yì ／yí)體的(de)産業品牌體系，全面提升“湖北石材”在(zài)全國(guó)的(de)品牌知名度和(hé / huò)影響力。
5．機制砂石
一(yī / yì ／yí)是(shì)優化砂石産業布局。根據全省砂石資源禀賦狀況以(yǐ)及物流條件等情況，結合各市州重大(dà)建設工程需求，努力将宜昌打造爲(wéi / wèi)鄂西機制砂石重點生産區；将荊門打造爲(wéi / wèi)江漢平原機制砂石重點生産區；将黃石、黃岡、鄂州、鹹甯打造爲(wéi / wèi)鄂東機制砂石重點生産區。推進建築垃圾再生砂石項目建設，加快大(dà)冶鐵礦尾礦、随縣和(hé / huò)麻城飾面石材尾料等綜合利用步伐。
二是(shì)完善砂石行業管理體系。貫徹實施國(guó)家有關工程建設标準，鼓勵研究制定機制砂石綠色礦山建設标準、清潔生産評價标準。鼓勵機制砂石生産企業制定嚴于(yú)國(guó)家标準、行業标準的(de)團體标準、企業标準，提升機制砂石的(de)品質。
6．新型建材和(hé / huò)無機非金屬材料
一(yī / yì ／yí)是(shì)大(dà)力開發新型建材。支持企業開展科研及産業化。圍繞航空航天、國(guó)防軍工及高端裝備、新基建等發展需要(yào / yāo)，重點推廣高性能玻璃纖維池窯化生産技術、玻璃纖維大(dà)型池窯智能化生産技術、5G 用玻纖電子(zǐ)紗、電子(zǐ)布産品及技術等新型建材。
二是(shì)加快發展裝配化牆材。适應裝配式建築發展趨勢，引導産業向定制化方向發展。加快發展加氣混凝土條闆、石膏條闆、松本闆、矽鈣闆、空心混凝土闆、陶粒複合砌塊、生物質複合牆闆等裝配式牆材、房屋部品部件。
三是(shì)加大(dà)無機非金屬材料應用推廣力度。加快特種水泥、特種玻璃、特種陶瓷、高性能纖維等先進無機非金屬材料的(de)研發和(hé / huò)産業化，大(dà)力支持發展輕質高強、應用領域寬、配置功能強、資源能源消耗少、使用周期無污染的(de)新型建材，實現無機非金屬建材産品綠色化、安全化、智能化發展。
（二）空間布局
結合現有産業基礎，打造十大(dà)建材産業集群。
一(yī / yì ／yí)是(shì)強化黃石、黃岡、鄂州、武漢、襄陽、荊門、宜昌等市水泥産業集群。
二是(shì)強化武漢、荊州、宜昌、鹹甯、荊門等市玻璃深加工（功能性玻璃）産業集群。
三是(shì)将荊州、鄂州、漢川等市縣建成蒸壓加氣混凝土闆、自承重節能保溫牆體材料等新型牆體材料産業集群。
四是(shì)将黃岡、襄陽等市建成紙面石膏闆、保溫裝飾一(yī / yì ／yí)體化材料、新型防水材料、高檔門窗等新型裝飾裝修材料産業集群。
五是(shì)将宜昌當陽、黃岡浠水建成高檔陶瓷産業集群。
六是(shì)将鹹甯通山、黃岡麻城及羅田、随州随縣、恩施鹹豐等建成石材産業集群。
七是(shì)将武漢、宜昌、襄陽等市建成裝配式建築構件、城市管廊、高性能混凝土産業集群。
八是(shì)将宜昌市建成石墨及石墨烯産業集群。
九是(shì)将荊州、襄陽、鄂州等市建成摩擦材料、玻璃纖制品、耐火材料産業集群。
十是(shì)将黃石、宜昌、荊門、黃岡、鹹甯等市建成機制砂石産業集群。
圖3 湖北省十大(dà)建材産業集群
圖4 湖北省“十四五”綠色建材産業布局
四、主要(yào / yāo)任務
（一(yī / yì ／yí)）有序推進碳達峰碳中和(hé / huò)
圍繞碳達峰碳中和(hé / huò)目标節點，強化碳效率發展理念，全面實施碳減排行動，将碳達峰碳中和(hé / huò)目标納入建材工業環境影響評價體系，發揮“減污降碳”協同效應，鼓勵有條件的(de)領域和(hé / huò)企業率先達峰。
1．制定細分行業碳達峰碳中和(hé / huò)路線
一(yī / yì ／yí)是(shì)水泥行業。在(zài)鞏固現有降碳成果的(de)前提下，以(yǐ)持續推進水泥“二代”技術應用爲(wéi / wèi)抓手，以(yǐ)替代原燃料技術爲(wéi / wèi)基礎，以(yǐ)高熱值固體廢物燃料替代爲(wéi / wèi)着力點，以(yǐ)提升膠凝材料性能降低水泥中熟料系數爲(wéi / wèi)依托，促進水泥及其下遊産品低碳化發展，加速水泥“低碳化”進程。
二是(shì)玻璃行業。深入推進政策性減排，加速産品結構調整，逐步實施低碳燃料替代技術，全面普及生産線餘熱發電技術，重點發展Low－E玻璃等節能減排技術，強化玻璃熔窯内的(de)溫度場、壓力場、玻璃液面控制等核心工藝，推廣燃燒效率提升技術。
三是(shì)陶瓷行業。以(yǐ)調整産品結構爲(wéi / wèi)重點，大(dà)力發展薄型建築陶瓷磚（闆）生産及應用配套技術、輕量化節水型衛生陶瓷生産及應用配套技術、工業廢棄物綜合利用新産品生産技術，完善産品結構類型，充分發揮大(dà)型自動化連續生産技術的(de)節能優勢，推進行業減污降碳。
四是(shì)其他(tā)行業。推進行業能效提升和(hé / huò)産業結構調整，發展高附加值、低碳排放的(de)高端建材産品，嚴格執行國(guó)家産業政策，強化行業準入和(hé / huò)規範管理，通過能耗限額、污染物排放控制等途徑淘汰落後産能；鼓勵企業開展兼并重組，提升産業集中度，實現集約化發展。
表3 主要(yào / yāo)行業碳減排路徑
2．優化燃料結構及原料結構
一(yī / yì ／yí)是(shì)開展清潔能源替代技術研究。加快氫能源的(de)研發與應用。在(zài)保證安全的(de)前提下，逐步提高氫能在(zài)建材行業能源消費中的(de)比例。推進用于(yú)石灰石煅燒分解的(de)高效光熱技術、大(dà)型玻璃熔窯大(dà)功率“火－電”複合熔化技術、水泥窯大(dà)比例替代燃料技術、衍生燃料制備技術等研發應用。
二是(shì)加快原料替代技術研發及應用。鼓勵企業開發高固廢摻量替代生料的(de)水泥生産技術，更大(dà)程度消納電石渣、礦渣、磷石膏、鋼渣、矽鈣渣、赤泥等大(dà)宗固廢，減少水泥生産對石灰石原料的(de)消耗。
三是(shì)加快低鈣水泥的(de)研發與應用。加快含硫矽酸鈣礦物、低碳膠凝材料等新型膠凝材料研發。推廣應用硫（鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、磷酸鎂水泥等特種水泥。
3．加快推動企業碳減排技術研發應用
鼓勵建材生産企業積極探索氫能利用、光電煅燒、光電分解等高精尖技術，提前布局和(hé / huò)儲備一(yī / yì ／yí)批前沿的(de)碳減排技術；推進利用建材行業CO2強化驅油及頁岩氣開采、探索建材與石油化工／鹽田開采等行業的(de)深度耦合，探索水泥捕集二氧化碳聯産制備碳酸鈣、純堿、甲醛等技術，加大(dà)二氧化碳封存、應用技術推廣力度。開發适用于(yú)建材行業的(de)CO2鹹水層、地(dì / de)下礦山采空層的(de)深地(dì / de)質封存技術。
（二）提升産業創新發展能力
1．加快信息化技術應用
加快信息化技術在(zài)建材企業的(de)應用，提升建材工業研發、生産、銷售和(hé / huò)管理的(de)現代化水平。通過推進5G通訊技術、大(dà)數據雲計算、工業互聯網等與建材行業深度融合，提高行業智能運營和(hé / huò)智慧化管理水平。着力構建借助“軟硬件＋互聯網＋AI”智能集合的(de)水泥智能工廠；積極引導陶瓷企業加快生産設備升級，工藝流程優化再造；鼓勵機制砂石企業采用風選先進工藝控制石粉含量，推動裝備智能化水平穩步提升；打造智能化車間，建設數字化、柔性化智能工廠。
2．加快節能技術裝備及新工藝研發
不(bù)斷完善建材工業綠色低碳技術和(hé / huò)市場體系，着力提升建材行業綠色發展、循環發展和(hé / huò)低碳發展能力，推廣适用于(yú)水泥、平闆玻璃、建築衛生陶瓷等行業能源梯級利用、窯爐煙氣除塵脫硫脫硝技術裝備。支持磷石膏綜合利用技術實現突破，加快推進磷石膏制硫酸聯産水泥熟料技術産業化，提高廢棄磷石膏資源利用率。發展綠色建材産品、引導綠色消費，加強行業節能減排，推廣先進高效的(de)環保技術與裝備，推廣幹法制粉、陶瓷磚薄型化、衛生陶瓷輕量化、水循環利用等技術與裝備。
重點推進玻璃熔窯窯外預熱工藝技術、大(dà)型玻璃熔窯一(yī / yì ／yí)窯多線技術、玻璃全流程智能化分析預測與控制、節能玻璃寬闆在(zài)線高均勻鍍膜技術、玻纖池窯潛沒式燃燒技術等産業化。大(dà)力推廣應用建材隧道(dào)窯和(hé / huò)輥道(dào)窯大(dà)型化技術、融合智能化精準控制技術、高溫紅外反射節能塗料及其窯爐應用技術、水泥生料輥壓機終粉磨、立磨外循環粉磨技術、節能玻璃寬闆在(zài)線高均勻鍍膜技術、高效模塊化窯襯技術、玻纖全流程仿真模拟技術、BIM設計技術等。
3．加快節能低碳建材産品研發與應用
加快稭稈等生物質建材制品、木制建材、石膏建材的(de)研發與應用，倡導零碳建材産品消費。加快研發氣凝膠節能玻璃組件、光緻變色玻璃、熱緻變色玻璃等新型玻璃，開發真空玻璃連續制備技術、銅铟镓硒、碲化镉薄膜太陽能發電玻璃制備成套技術裝備。開發碳纖維等新材料，玻纖／碳纖拉擠技術，加快100米級及以(yǐ)上(shàng)超大(dà)型風電葉片模塊化、智能化制造技術研究，發展低風速風電葉片、海上(shàng)風電葉片，開發70MPa以(yǐ)上(shàng)車載高壓複合儲氫氣瓶的(de)輕量化設計與優化技術。加快高效節能Low－E玻璃、真空玻璃、真空絕熱闆、建築光伏一(yī / yì ／yí)體化技術應用。
（三）補齊産業發展短闆
1．培育“專精特新”企業
以(yǐ)國(guó)際先進标準爲(wéi / wèi)标杆，着力培育“專精特新”小巨人(rén)和(hé / huò)隐形冠軍企業。發揮市場主體在(zài)攻克産業基礎“卡脖子(zǐ)”問題和(hé / huò)補短闆中的(de)引領作用，專注細分市場，掌握獨門絕技，培育一(yī / yì ／yí)批具有獨特專長、能夠生産某些關鍵設備和(hé / huò)先進産品的(de)建材生産企業。強化技術水平的(de)優化提升，重點攻關需求量大(dà)、應用面廣、有較好技術基礎的(de)建材産品，解決相關産業國(guó)産化配套問題。鼓勵行業自律組織及專業機構開展品牌培育管理體系行業标準宣貫、質量标杆和(hé / huò)品牌評價活動，加大(dà)産業集群品牌、企業品牌等培育，提高品牌影響力，實現湖北省建材生産企業高端化、差異化發展。
2．推進産品提檔升級
提高産品質量的(de)穩定性、可靠性和(hé / huò)适用性。推廣普及卓越績效、質量診斷、質量持續改進等模式，推進建材産品提檔升級。引導企業加強全面質量管理，加大(dà)産品測試評價、設備維修保障、供應商質量管控、制造風險分析等環節工作力度。加強質量管理數字化應用，引導企業充分利用雲計算、大(dà)數據、區塊鏈、人(rén)工智能、 工業互聯網等新一(yī / yì ／yí)代信息技術手段，建立滿足應用需求的(de)生産過程控制及質量管控體系，健全水泥、防水材料、隔熱保溫材料等産品全生命周期質量控制和(hé / huò)追溯機制。
3．保持合理産能規模
通過淘汰落後産能和(hé / huò)合規産能置換，推動水泥和(hé / huò)平闆玻璃等行業保持合理産能規模。嚴格落實《水泥玻璃行業産能置換實施辦法》，履行産能置換聽證會和(hé / huò)社會監督程序。鞏固去産能成果，嚴禁水泥和(hé / huò)平闆玻璃違規新增産能。利用綜合标準依法依規推動落後産能退出(chū)；嚴禁新建國(guó)家産業結構調整指導目錄中限制類和(hé / huò)淘汰類項目，促進産業提質增效。
（四）加快提高行業集中度
1．推動産業集聚發展
依托省内重點企業，不(bù)斷補鏈、強鏈、延鏈，形成完整、穩定的(de)産業鏈及供應鏈和(hé / huò)有較強競争力的(de)産業集群。加強資源整合，鼓勵有實力的(de)建材生産企業跨區域、地(dì / de)域發展；鼓勵中小企業轉型發展、差異化發展，形成一(yī / yì ／yí)批“專精特新”特色企業；鼓勵建材國(guó)有企業進行混改，增強行業發展活力。
2．加大(dà)企業兼并重組力度
鼓勵重點建材生産企業發揮技術、管理等要(yào / yāo)素的(de)比較優勢，按照自願原則實施兼并重組，提高産業集中度。重點鼓勵新型牆體材料、機制砂石、新型建築裝飾材料、建築用磚、水泥砼制品等細分行業加大(dà)聯合重組力度，努力打造一(yī / yì ／yí)批在(zài)全國(guó)有影響力、競争力的(de)龍頭企業。
五、保障措施
（一(yī / yì ／yí)）統籌推進規劃實施
做好本規劃與《湖北省國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò)二〇三五年遠景目标綱要(yào / yāo)》及各專項規劃的(de)銜接，協同推進實施。強化事中事後監管，各地(dì / de)要(yào / yāo)結合本地(dì / de)區發展實際，進一(yī / yì ／yí)步細化落實規劃重點工作任務，适時(shí)開展評估，對規劃目标、執行過程、實施效果進行系統分析和(hé / huò)綜合評價，推動規劃目标任務落實完成。
（二）強化财稅金融支持
充分發揮省級制造業高質量發展專項作用，加大(dà)建材工業關鍵技術創新攻關。發揮好長江經濟帶産業引導基金、省級股權投資引導基金和(hé / huò)省創投引導基金等政府投資基金作用，支持建材工業開展産品提檔、裝備升級、結構優化等新一(yī / yì ／yí)輪技術改造。
（三）加強資源要(yào / yāo)素保障
圍繞龍頭企業、重大(dà)項目和(hé / huò)基礎條件建設，加強産業資金、人(rén)才、土地(dì / de)、能源等要(yào / yāo)素資源保障。落實土地(dì / de)、環保、安全生産、節能等政策，加強監管執行力度，嚴格約束性指标管理。嚴格執行行業能耗準入、環境保護、安全生産等标準，健全節能标準和(hé / huò)計量體系，完善節能評估制度，實現能源消耗總量控制，提高能源利用效率。
（四）強化人(rén)才支撐保障
以(yǐ)重點企業産學研平台建設爲(wéi / wèi)基礎，促進專業人(rén)員素質提升，加快發展技術要(yào / yāo)素市場，鼓勵科技人(rén)才定向流動、多點從業。着力引進培育領軍型企業人(rén)才、創新型科技人(rén)才和(hé / huò)應用型技術人(rén)才。推動高校建材工業相關學科建設，大(dà)力發展職業技術教育，強化産學研結合，鼓勵高校與企業開展聯合培養專業技術人(rén)才。加強建材生産企業管理人(rén)員培訓，高度重視企業家隊伍建設，提升行業管理人(rén)員綜合素質。
