2023年7月27日，山東省财政廳印發《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步強化政府采購政策功能支持綠色低碳高質量發展的(de)指導意見》（以(yǐ)下簡稱《指導意見》），圍繞“五個(gè)強化”，制定16條落實意見，強化政府采購政策功能，發揮政府行爲(wéi / wèi)的(de)示範引導作用，大(dà)力推進綠色消費綠色生産，助力全省綠色低碳高質量發展。

《指導意見》提出(chū)，要(yào / yāo)強化政府采購政策功能定位。各級财政部門要(yào / yāo)加大(dà)對采購政策功能的(de)宣傳力度，豐富應用場景，創新施策方式，标靶定向、精準發力，進一(yī / yì ／yí)步深化采購政策功能的(de)應用實踐。

爲(wéi / wèi)強化政策功能具體應用，《指導意見》指出(chū)，各級财政部門要(yào / yāo)全面梳理政府采購支持綠色産品、綠色産業、中小企業、創新産品等政策功能，不(bù)斷豐富創新政策應用場景和(hé / huò)方式方法。通過落實綠色采購需求标準、推廣創新産品應用、疊加市場主體政策優惠、加快推進綠色建材試點等，加大(dà)對定向領域和(hé / huò)産業的(de)扶持力度。其中規定，對實施強制采購或執行強制性綠色采購标準的(de)品目，各級采購人(rén)、代理機構要(yào / yāo)将落實綠色采購政策功能作爲(wéi / wèi)實質性要(yào / yāo)求。對實施優先采購或執行推薦性綠色采購标準的(de)品目，應明确在(zài)評審時(shí)給予相應評審優惠：采用最低評标價法評審的(de)項目，給予5%—10%幅度不(bù)等的(de)價格扣除；采用綜合評分法評審的(de)項目，在(zài)價格評審項及技術評審項中分别給予價格評審總分值、技術評審總分值5%—10%幅度不(bù)等的(de)優惠。疊加市場主體政策優惠。嚴格落實政府采購支持中小企業、殘疾人(rén)福利企業、監獄企業等政策優惠，對上(shàng)述主體同時(shí)享受綠色采購政策的(de)價格扣除或評審加分優惠措施的(de)，應當分别計算、疊加執行，疊加計算方式應當在(zài)采購文件中提前明确，确保相關企業主體的(de)政策紅利應享盡享。

針對強化采購人(rén)主體責任，《指導意見》明确，要(yào / yāo)壓實采購人(rén)主體責任，堅持“誰采購、誰負責”，将政策功能執行要(yào / yāo)求内嵌于(yú)政府采購活動全流程。健全部門内部控制機制，加大(dà)政府采購項目需求管理，規範組織采購活動，嚴格落實履約驗收，确保綠色采購相關政策功能完整、準确、全面落實。其中規定，在(zài)采購文件編制中，明确優先或強制采購節能環保産品、新能源産品、綠色建材、綠色建築、綠色包裝以(yǐ)及綠色數據中心等綠色采購政策要(yào / yāo)求，包括評審因素、分值及優惠标準等。在(zài)評審過程中，對國(guó)家要(yào / yāo)求強制采購的(de)節能産品實行強制采購，對國(guó)家要(yào / yāo)求優先采購的(de)給予價格扣除、評審加分等政策優惠，确保本單位政府綠色采購額占同類産品采購額的(de)80%以(yǐ)上(shàng)。

在(zài)強化政策功能數字化支撐方面，《指導意見》提出(chū)，加快完善全省政府采購信息化管理交易系統，發揮預算管理一(yī / yì ／yí)體化和(hé / huò)電子(zǐ)交易系統的(de)管控優勢，将政策功能要(yào / yāo)求内嵌于(yú)系統設置。發揮大(dà)數據決策分析優勢，探索建立分行業、分區域、分類别的(de)采購數據模型，多維度反映政策功能落實情況以(yǐ)及企業、産業發展變化趨勢，爲(wéi / wèi)财政支持全省綠色低碳高質量發展提供決策參考。

此外，《指導意見》還強調，要(yào / yāo)強化财政監管服務體系。強化激勵約束，将政府綠色采購等政策功能落實情況納入财會監督、部門預算管理績效考核、營商環境“揭榜挂帥”任務等事項，強化政策執行的(de)監管力度。加強政策解讀和(hé / huò)業務培訓，定期舉辦綠色産業供需對接會，加大(dà)社會宣傳推廣力度，營造有利于(yú)綠色采購的(de)良好氛圍，共同推動全省綠色低碳高質量發展。

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