綠色低碳 科技賦能
構建現代化建材産業體系
中國(guó)建築材料聯合會黨委書記、會長 閻曉峰
（2023年11月30日）
各位來(lái)賓、各位代表：
今天我們齊聚一(yī / yì ／yí)堂，共襄行業盛會，探讨構建現代化建材産業體系，謀劃未來(lái)發展。
曆經風雨，建材行業實現曆史性跨越，取得輝煌成就(jiù)，成爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟建設發展和(hé / huò)提升人(rén)民生活品質的(de)重要(yào / yāo)支撐。展望未來(lái)，建材行業開啓實現綠色低碳安全高質量發展的(de)新時(shí)代新征程，正向着“宜業尚品、造福人(rén)類”發展目标不(bù)斷邁進。伴随着國(guó)際國(guó)内形勢和(hé / huò)市場需求的(de)變化、以(yǐ)及綠色低碳發展等内外環境的(de)演變，我們必須從更高層次、更加系統的(de)層面提前做好統籌謀劃，加快構建創新能力更強大(dà)、發展模式更綠色、産業結構更合理、産業布局更完整、技術裝備更先進、生産管理更高效、質量品種更優化、生産服務體系更健全的(de)建材行業現代化産業體系，引導全行業能夠更充分、更安全、更及時(shí)地(dì / de)應對這(zhè)一(yī / yì ／yí)全局性的(de)系統性大(dà)變革。
一(yī / yì ／yí)、深刻認識構建現代化建材産業體系的(de)新形勢新變化新要(yào / yāo)求
習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中明确提出(chū)要(yào / yāo)“建設現代化産業體系”。今年5月，又進一(yī / yì ／yí)步強調，要(yào / yāo)“推進産業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的(de)現代化産業體系”。這(zhè)是(shì)黨中央從全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)高度做出(chū)的(de)重大(dà)戰略部署，是(shì)時(shí)代所需、發展所需，意義重大(dà)、影響深遠。作爲(wéi / wèi)國(guó)家現代化産業體系的(de)基礎支撐和(hé / huò)重要(yào / yāo)構成，建材行業必須擔當應有責任，作出(chū)應有貢獻。
（一(yī / yì ／yí)）加快構建現代化建材産業體系，是(shì)建材行業全面實現高質量發展的(de)必然抉擇
我國(guó)建材行業從建國(guó)初期白手起家，實現從“無”到(dào)“有”的(de)突破；到(dào)改革開放時(shí)期工業化加快進程，水泥、平闆玻璃等建材主要(yào / yāo)産品産量先後躍居世界首位，建成門類比較齊全、産品基本配套、面向國(guó)内國(guó)際兩個(gè)市場的(de)工業體系，實現了(le／liǎo)由“小”到(dào)“大(dà)”的(de)躍進；再到(dào)新世紀伴随着我國(guó)加入WTO以(yǐ)及互聯網時(shí)代的(de)到(dào)來(lái)，建材行業以(yǐ)可持續發展和(hé / huò)循環經濟爲(wéi / wèi)牽引，實現了(le／liǎo)由“量”到(dào)“質”的(de)變革，進而(ér)形成了(le／liǎo)以(yǐ)“強”和(hé / huò)“優”爲(wéi / wèi)特征的(de)高質量發展邁進的(de)内生動力。這(zhè)既是(shì)建材行業在(zài)市場帶動下産業進步發展的(de)客觀規律，更是(shì)始終追求創新發展，不(bù)斷提升核心競争力，形成與科技進步、時(shí)代發展相适應的(de)完整産業體系的(de)主動成效。
新時(shí)代新征程上(shàng)，需求結構的(de)加速轉變，綠色低碳的(de)全面推進，信息化、人(rén)工智能等新技術的(de)快速滲透，對高質量發展的(de)内涵要(yào / yāo)求日益提升，迫切需要(yào / yāo)我們主動作爲(wéi / wèi)，抓住構建現代化建材産業體系這(zhè)個(gè)根本，扭住新型工業化這(zhè)個(gè)關鍵，堅持以(yǐ)科技創新爲(wéi / wèi)抓手、以(yǐ)綠色低碳爲(wéi / wèi)導向，積極培育新興産業，加快形成新質生産力，增強發展新動能，持續不(bù)斷在(zài)“強”上(shàng)下功夫，堅定不(bù)移在(zài)“優”上(shàng)做文章，從而(ér)推進建材行業現代化水平實現多環節、全方位的(de)提升。
（二）加快構建現代化建材産業體系，是(shì)建材行業強化産業鏈供應鏈安全的(de)緊迫需要(yào / yāo)
我國(guó)已建立了(le／liǎo)門類齊全，服務于(yú)建築業及汽車、電子(zǐ)等150多個(gè)行業，鏈結于(yú)電力、煤炭、石化等110多個(gè)行業的(de)建材産業體系，提供了(le／liǎo)建築材料及制品、無機非金屬新材料、非金屬礦物材料及制品等三大(dà)類7萬餘種産品，是(shì)我國(guó)國(guó)民經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分和(hé / huò)經濟循環體系的(de)重要(yào / yāo)環節，爲(wéi / wèi)構建現代化建材産業體系提供了(le／liǎo)基礎性支撐。
與此同時(shí)，我國(guó)建材行業産業鏈供應鏈部分環節還有短闆弱項。以(yǐ)無機非金屬材料爲(wéi / wèi)代表的(de)建材新興産業，仍存在(zài)核心技術受制于(yú)人(rén)、原始創新能力不(bù)足、産業标準話語權較弱等問題。在(zài)先進玻璃材料、先進陶瓷材料、人(rén)工晶體材料、礦物功能材料等技術和(hé / huò)資金密集型領域仍面臨較大(dà)的(de)供應鏈安全風險；促進建材行業高質量發展的(de)政策環境還有待進一(yī / yì ／yí)步完善，不(bù)以(yǐ)“兩高”項目精細化管理、而(ér)按“兩高”行業“一(yī / yì ／yí)刀切”簡單化處置的(de)現象在(zài)一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)區還時(shí)有發生；資源能源承載型的(de)行業屬性所導緻的(de)對資源、能源供應和(hé / huò)價格波動的(de)敏感性，以(yǐ)及國(guó)際市場環境波動對部分建材及非金屬礦物的(de)産業鏈影響仍不(bù)可忽視。主動探索建立結構更高端、生産更高效、發展更安全的(de)現代化建材産業體系，以(yǐ)系統性思維推動解決産業鏈供應鏈短闆弱項，提升行業産業鏈供應鏈的(de)韌性、安全性和(hé / huò)穩定性已成爲(wéi / wèi)推進行業高質量發展的(de)緊迫需要(yào / yāo)。
（三）加快構建現代化建材産業體系，是(shì)建材行業應對供需關系轉化的(de)主動作爲(wéi / wèi)
我國(guó)傳統建材産業已逐步從增量市場進入存量市場，市場需求的(de)規模結構正在(zài)發生重大(dà)變化，産業結構亟需調整、産業布局亟待優化。近年來(lái)，建材新興産業雖逐步成爲(wéi / wèi)建材行業發展的(de)重要(yào / yāo)動力，但産值還僅占全行業20%左右，還不(bù)能完全支撐全行業的(de)穩增長重任。建材行業還沒有形成能夠完全滿足重大(dà)工程、極端條件、應急處置、綠色低碳、節能環保、産品性能及質量提升等方面需求的(de)産業體系。
積極應對外部市場需求變化，加快新技術、新産品、新工藝、新裝備、新産業的(de)發展，加速産業結構現代化轉型、有效破解傳統産業産能過剩問題，已成爲(wéi / wèi)建材行業面臨的(de)迫切任務。
我們必須盡快适應内外環境變化，一(yī / yì ／yí)手抓傳統産業轉型升級、一(yī / yì ／yí)手抓新型産業培育壯大(dà)，以(yǐ)完整的(de)建材制造能力和(hé / huò)完善的(de)配套及服務能力爲(wéi / wèi)基礎，促進建材行業與數字技術加速融合，推動産業基礎高級化、産業鏈現代化，加快拓展行業發展的(de)新領域、新需求、新市場、新賽道(dào)，實現建材行業質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理調整，建設自主可控、安全可靠、競争有力的(de)現代化建材産業體系，走出(chū)一(yī / yì ／yí)條新型工業化建材道(dào)路。
（四）加快構建現代化建材産業體系，是(shì)建材行業提前謀劃碳中和(hé / huò)任務的(de)重要(yào / yāo)體現
工信部等四部委聯合發布的(de)《建材行業碳達峰實施方案》對建材行業碳達峰進行了(le／liǎo)全面工作部署。聯合會結合行業實際，提出(chū)了(le／liǎo)我國(guó)建築材料行業要(yào / yāo)在(zài)2025年全面實現碳達峰，水泥等行業要(yào / yāo)在(zài)2023年率先實現碳達峰的(de)目标。在(zài)政府、行業、企業、社會協同發力、共同推動下，建材行業綠色低碳發展取得顯著成效。與2020年相比，2022年建材行業二氧化碳排放量下降7.6％，水泥行業二氧化碳排放量下降13.9%。水泥行業提前實現碳達峰已成爲(wéi / wèi)現實，建材行業邁向碳中和(hé / huò)的(de)時(shí)代正在(zài)到(dào)來(lái)。同時(shí)，行業發展内外環境正在(zài)發生變化，總體數量規模已轉爲(wéi / wèi)穩中趨降态勢，32種重點監測建材産品中，近兩年有11種産品産量下降，其中水泥産品産量下降10.9％。
參照世界主要(yào / yāo)經濟體建材行業發展曆程和(hé / huò)國(guó)内實際綜合研判，我國(guó)建材行業已走到(dào)換擋調整的(de)關鍵時(shí)期、轉型發展的(de)十字路口。主動作爲(wéi / wèi)，從體系化角度重構行業生态，推動加快構建現代化建材産業體系，謀劃布局行業未來(lái)發展的(de)重點目标、任務，推動綠色低碳安全高質量發展是(shì)建材行業主動應對碳中和(hé / huò)時(shí)代新形勢、新環境、新變化使命擔當的(de)重要(yào / yāo)體現。
二、深入踐行“宜業尚品、造福人(rén)類”發展目标，打造特征鮮明的(de)現代化建材産業體系
（一(yī / yì ／yí)）構建現代化建材産業體系，是(shì)實現“宜業尚品、造福人(rén)類”發展目标的(de)基礎保障
“宜業尚品、造福人(rén)類”理念與構建現代化産業體系一(yī / yì ／yí)脈相承，在(zài)發展導向、目标、路徑的(de)要(yào / yāo)求上(shàng)高度一(yī / yì ／yí)緻，都要(yào / yāo)求将建材行業置于(yú)整個(gè)國(guó)家和(hé / huò)社會發展體系以(yǐ)及人(rén)類社會發展進程中；要(yào / yāo)求聚焦綠色化、高端化、智能化，堅持以(yǐ)科技創新爲(wéi / wèi)引領，以(yǐ)綠色低碳發展爲(wéi / wèi)抓手，主動适應國(guó)民經濟轉向高質量發展的(de)需要(yào / yāo)；要(yào / yāo)求找準自身在(zài)國(guó)民經濟大(dà)循環中的(de)定位和(hé / huò)作用，融入國(guó)内國(guó)際雙循環，探索符合自身規律的(de)發展路徑，鍛長闆、補短闆，不(bù)斷推進産業的(de)高質量發展，服務國(guó)家和(hé / huò)人(rén)類社會進步的(de)需要(yào / yāo)。
因此，踐行“宜業尚品、造福人(rén)類”目标，構建現代化建材産業體系，是(shì)建材行業落實習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神和(hé / huò)黨的(de)二十大(dà)精神的(de)具體實踐，是(shì)建材行業貫徹新發展理念的(de)重要(yào / yāo)保障，是(shì)推動建材行業綠色低碳安全高質量發展的(de)目标追求。
（二）準确把握行業發展規律，明确現代化建材産業體系特征
新型工業化是(shì)現代化的(de)必由之(zhī)路，現代化産業體系是(shì)實現經濟現代化的(de)重要(yào / yāo)标志。建材全行業将緊緊圍繞黨中央提出(chū)的(de)建設制造強國(guó)、打造戰略性新興産業、構建優質高效的(de)服務新體系三個(gè)方面具體任務，把握行業發展規律，推動建材各産業與高新前沿技術和(hé / huò)數字化的(de)滲透融合，與上(shàng)下遊産業間産業鏈互補聯結延伸融合，以(yǐ)及建材内部各産業的(de)結構優化重組，從而(ér)實現建材傳統産業升鏈、優勢産業延鏈、短闆産業補鏈、新興産業建鏈目标，建立八個(gè)特征鮮明的(de)建材行業現代化産業體系。
一(yī / yì ／yí)是(shì)創新能力更強大(dà)。以(yǐ)系統化創新能力的(de)增強爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)特征，把科技自立自強作爲(wéi / wèi)行業發展的(de)戰略支撐，構建深度融合的(de)既競争又開放的(de)創新體系，實施更加完備的(de)人(rén)才戰略。形成與國(guó)家、社會及相關産業發展相匹配、相協同的(de)創新方式、創新能力、創新工具，大(dà)力發展建材高新技術産業，着力開展前瞻性、引領性、颠覆性科學技術攻關，推動原創性、叠代性工藝技術裝備産品創新，以(yǐ)及與現代科技相适應的(de)管理方式創新，爲(wéi / wèi)現代化建材産業體系的(de)提供新動能。
二是(shì)發展方式更綠色。以(yǐ)打造綠色低碳的(de)建材制造體系爲(wéi / wèi)特征，加快推進建材行業“六零”工廠建設進程，促進能源資源利用效率顯著提升，污染物和(hé / huò)溫室氣體排放顯著降低，各類廢棄物消納利用能力顯著增強，新能源等低碳技術應用更加普遍，綠色建材産品更加豐富，以(yǐ)産業綠色化、綠色産品化助推建材行業邁向高質量發展的(de)新航道(dào)。
三是(shì)産業結構更合理。以(yǐ)加快建材行業向先進制造業轉型爲(wéi / wèi)特征，推動作爲(wéi / wèi)建材行業主體的(de)建材傳統産業，聚焦綠色化、高端化、智能化，培育形成新的(de)發展動力、打造競争新優勢，形成先進企業不(bù)斷創新發展提升市場競争力，落後企業主動淘汰落後工藝裝備實現轉型發展的(de)良性發展生态，聚焦新市場、新業态、新需求，支持培育高性能複合材料、建材節能環保、建材高端裝備制造、戰略性新材料等新興産業，拓展完善建材服務應用領域。
四是(shì)産業布局更完整。以(yǐ)市場需求爲(wéi / wèi)導向，碳排放雙控爲(wéi / wèi)依托，不(bù)斷提升産業發展質量，優化産業生産力布局爲(wéi / wèi)特征，積極推動産業在(zài)國(guó)内的(de)合理轉移和(hé / huò)國(guó)際的(de)産能合作，構建國(guó)内、國(guó)際相互促進的(de)雙循環發展格局和(hé / huò)更完整的(de)産業鏈和(hé / huò)供應鏈,加快形成與社會再生産和(hé / huò)經濟社會發展良性循環相适應的(de)産業體系。充分利用全球産業技術革命下的(de)創新擴散效應和(hé / huò)要(yào / yāo)素重新配置效應，搶占創新制高點和(hé / huò)核心要(yào / yāo)素，主動參與國(guó)際化的(de)融合、競合發展，增強發展動力，提升話語權。
五是(shì)技術裝備更先進。以(yǐ)裝備現代化爲(wéi / wèi)特征，在(zài)建材技術裝備基本實現國(guó)産化基礎上(shàng)，加快與人(rén)工智能等深度融合，在(zài)先進裝備制造技術、先進控制軟件等領域加大(dà)研發投入力度，鞏固建材傳統産業裝備制造系統化優勢，在(zài)無機非金屬新材料研發、設計、制造、檢測等高端儀器裝備方面實現新突破，保障建材産業鏈完整性和(hé / huò)先進性。
六是(shì)生産管理更高效。以(yǐ)更加尊重市場規律，發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體建立靈活高效、調節有序的(de)行業供需調節機制爲(wéi / wèi)特征。建立以(yǐ)需求爲(wéi / wèi)導向的(de)生産經營模式，提升對市場的(de)響應速度，提升區域布局及市場資源整合能力，實現需産銷三端精準匹配。大(dà)力推進生産過程技術改造和(hé / huò)生産設備更新換代，深入挖掘生産經營技術潛力，不(bù)斷推動企業提質增效。
七是(shì)質量品種更優化。以(yǐ)不(bù)斷提高産品供給質量，減少低端無效供給，提高關鍵材料保障及高端産品供給能力爲(wéi / wèi)特征，使産品品種更加豐富、品質更加優良、品牌更具影響力。質量分級和(hé / huò)追溯體系更加完善、産品使用更加精準、産品服務内容更加豐富，标準計量、檢驗認證等支撐體系更加完備的(de)更高水平協同發展，打造形成一(yī / yì ／yí)批世界一(yī / yì ／yí)流企業和(hé / huò)産品品牌。
八是(shì)生産服務體系更健全。以(yǐ)加快建材制造業與現代化服務業深度融合爲(wéi / wèi)特征，建設高效順暢的(de)建材流通體系，提升建材生産性服務業供給質量和(hé / huò)品質，以(yǐ)生産性服務業賦能建材制造業。強化以(yǐ)工業設計、軟件供應、電子(zǐ)商務、信息技術、計量檢測、認證評價以(yǐ)及現代金融、售後保障等高附加值生産性服務業建設，強化與上(shàng)下遊産業的(de)有效銜接和(hé / huò)有機融合，不(bù)斷推動建材生産性服務業向專業化和(hé / huò)價值鏈高端不(bù)斷延伸。
三、以(yǐ)科技創新和(hé / huò)綠色低碳轉型爲(wéi / wèi)主導，加快構建現代化建材産業體系
（一(yī / yì ／yí)）聚焦創新引領，爲(wéi / wèi)構建現代化建材産業體系提供科技支撐
習近平總書記指出(chū)，面對日益激烈的(de)國(guó)際競争，開辟發展新領域新賽道(dào)、形成國(guó)際競争新優勢，關鍵要(yào / yāo)把科技的(de)命脈掌握在(zài)自己手中。建材行業必須牢牢把握産業結構和(hé / huò)供需關系調整過程中孕育的(de)新機遇，聚焦行業領域特點，培育新的(de)增長動能，打造行業創新驅動體系，把行業發展命運牢牢把握在(zài)自己手中。
一(yī / yì ／yí)是(shì)進一(yī / yì ／yí)步加快完善行業科技研發機制建設。聯合會采用“賽馬”競争機制，創新性建立的(de)建材行業“揭榜挂帥”科技攻關研發工作得到(dào)了(le／liǎo)行業内外企業、科研院所和(hé / huò)社會各界的(de)廣泛響應，在(zài)推動關鍵技術突破、提高自主研發能力、加速技術成果轉化、形成核心競争力等方面顯現出(chū)強大(dà)生命力。已發布的(de)前兩批29個(gè)方向、62個(gè)攻關團隊的(de)行業重大(dà)科技攻關項目榜單，有望在(zài)今後幾年内産生一(yī / yì ／yí)批具有颠覆性、叠代性、突破性的(de)技術成果，以(yǐ)“超級材料”爲(wéi / wèi)重點的(de)第三批21個(gè)方向研發項目的(de)揭榜單位也(yě)已确定并即将發布。第四批以(yǐ)建材技術裝備制造爲(wéi / wèi)重點的(de)“揭榜挂帥”攻關研發項目即将啓動布局。
我們要(yào / yāo)圍繞世界科技前沿、國(guó)家經濟主戰場、國(guó)家重大(dà)需求、人(rén)民生命健康四大(dà)方向，以(yǐ)突破關鍵核心技術研發、強化集成應用爲(wéi / wèi)重點，明晰行業科技創新目标，加強科技創新方向引導和(hé / huò)戰略性、儲備性研發布局。要(yào / yāo)在(zài)做好對揭榜項目跟蹤、推進和(hé / huò)服務基礎上(shàng)，不(bù)斷完善行業科研攻關機制建設，廣泛調動各方科研資源和(hé / huò)積極性，鞏固挖掘科技攻關機制活力、動力。要(yào / yāo)加強對“揭榜挂帥”研發項目成果和(hé / huò)團隊的(de)支持力度，積極幫助企業争取政策扶持、項目申報、試點示範、研發經費等，不(bù)斷強化與建材行業成果鑒定、科技獎申報、國(guó)家獎推薦等項工作的(de)銜接，充分發揮“揭榜挂帥”研發成果的(de)引領示範效應。積極布局一(yī / yì ／yí)批中試、應用驗證平台，鼓勵重大(dà)技術試點示範工程，強化攻關成果的(de)轉化培育推廣工作，營造良好的(de)創新環境。
二是(shì)加快打造建材行業科技研發體系。實現建材行業高質量發展根本上(shàng)依賴于(yú)技術進步，要(yào / yāo)引導行業從量的(de)擴張轉向質的(de)提升，從要(yào / yāo)素驅動轉向創新驅動。打造行業科技研發平台。發揮企業主體作用，構建政産學研金服用高效協同、上(shàng)下遊緊密合作的(de)創新聯合體。強化需求和(hé / huò)場景牽引，以(yǐ)市場爲(wéi / wèi)導向，探索利用平台優勢聚集重點實驗室、科研機構、大(dà)專院校、科技領軍企業等各方力量，實現科研基礎設施、人(rén)才、資源儲備及研發項目等方面創新資源的(de)共享與優化。着力推動科技、教育、産業、金融相結合，解決建材行業科技創新政策導向、基礎研究、技術攻關、成果轉化、中試應用、人(rén)才支撐、科技金融等方面存在(zài)的(de)“難點”“堵點”以(yǐ)及中小建材企業研發力量不(bù)足、行業研發創新資源力量分散等問題，形成體系化能力和(hé / huò)重點突破能力。探索建立建材行業基礎性、共性、關鍵性研究的(de)多元投入體系。積極引導行業企業加大(dà)研發投入，拓寬經費投入渠道(dào)，探索建立政府、社會、企業共同支撐、競争性支持和(hé / huò)穩定支持相結合的(de)基礎研究投入機制，推動全行業研發占比由目前不(bù)到(dào)1%提升至1.5%。積極推動設立區域和(hé / huò)行業産業技術基礎公共服務平台，加強試驗檢測、信息服務、創新成果産業化等公共服務供給。
三是(shì)加快推動産業高水平科技自立自強。加強原創性、引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰，把加強基理研究作爲(wéi / wèi)行業科技創新工作的(de)核心。提升原創性研發能力。對标全球建材科技前沿，強化基礎理論研究，深入理解和(hé / huò)運用大(dà)數據科學、計算科學、生成式人(rén)工智能等最新科學研究範式，聚焦無機非金屬新材料、新産品以(yǐ)及新業态等原創性、颠覆性、叠代性技術，形成一(yī / yì ／yí)批最具前沿性、引領性、影響力和(hé / huò)發展潛力的(de)，實現“從0到(dào)1”突破的(de)重大(dà)原創性成果。增強關鍵技術保障能力。聚焦綠色低碳發展、前沿領域，瞄準制約建材産業高質量發展和(hé / huò)國(guó)家重大(dà)戰略亟需的(de)關鍵技術、關鍵裝備、關鍵材料“瓶頸”問題上(shàng)下大(dà)力氣攻關。發揮行業智庫作用。發揮好聯合會專家委行業頂級智庫和(hé / huò)科技創新關鍵中樞作用，緊緊圍繞科技創新“四個(gè)面向”，從全球、國(guó)家、行業高度，确定科技創新重點發展的(de)方向、領域和(hé / huò)路徑，把好建材科技研發成果和(hé / huò)科技獎項目質量關。
四是(shì)加快産業人(rén)才隊伍建設。牢固樹立人(rén)才是(shì)第一(yī / yì ／yí)資源的(de)理念，完善人(rén)才戰略布局，建設規模宏大(dà)、結構合理、素質優良的(de)建材産業人(rén)才隊伍。促進人(rén)才鏈、創新鏈、産業鏈、資本鏈的(de)深度融合，努力形成有利于(yú)創新人(rén)才成長的(de)育人(rén)、用人(rén)環境。打造行業科技人(rén)才梯隊。培育适宜創新的(de)土壤，加快形成更多戰略科學家引領，科技領軍人(rén)才和(hé / huò)青年科技人(rén)才支撐的(de)建材行業科技創新人(rén)才雁陣格局，促進人(rén)才優勢轉化爲(wéi / wèi)創新優勢、科技優勢和(hé / huò)産業優勢，爲(wéi / wèi)實施創新驅動發展戰略、推動産業轉型升級奠定堅實基礎。塑造産業教育體系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同發展，大(dà)力培養急缺人(rén)才和(hé / huò)高端人(rén)才。面向産業需要(yào / yāo)，加強建材專業學科建設，推進職普融通、産教融合、科教融彙，形成高等教育、專業學科建設與産業發展的(de)有機銜接、職業教育及繼續教育與産業需求精準對接的(de)建材行業專業人(rén)才教育體系，培養符合現代建材産業發展的(de)高素質創新型人(rén)才、應用型人(rén)才、複合型人(rén)才。增強職業技術教育适應性，建設建材行業高級技工隊伍。
（二）落實“雙碳”戰略，爲(wéi / wèi)構建現代化建材産業體系培育綠色動能
推進建材行業碳達峰、碳中和(hé / huò)既是(shì)建材行業的(de)使命擔當，也(yě)是(shì)建材行業轉型升級、實現綠色低碳安全高質量發展的(de)必然要(yào / yāo)求。
一(yī / yì ／yí)是(shì)以(yǐ)推動“六零”工廠建設爲(wéi / wèi)重點，全面提升行業内在(zài)價值。“六零”工廠建設既是(shì)對建材行業綠色化、高端化、智能化發展内涵的(de)高度凝練，也(yě)是(shì)建材行業綠色低碳發展具象化目标。要(yào / yāo)積極開展好零外購電工廠、零化石能源工廠、零一(yī / yì ／yí)次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工的(de)“六零”工廠建設，以(yǐ)“一(yī / yì ／yí)零”爲(wéi / wèi)起點，“六零”爲(wéi / wèi)方向，組織開展技術攻關和(hé / huò)節能降碳技術集成應用，大(dà)力推進“六零”工廠“揭榜挂帥”科技攻關和(hé / huò)試點示範，加快“六零”工廠評價方法及标準體系的(de)研究制定工作，遴選一(yī / yì ／yí)批可借鑒的(de)典型案例并在(zài)全行業推廣。要(yào / yāo)強化輿論宣傳引導，積極争取政府部門及社會各界的(de)關注與支持，形成有力推動“六零”工廠建設的(de)良性發展環境。
二是(shì)以(yǐ)節能降碳改造提升爲(wéi / wèi)重點，全面實現行業綠色低碳轉型。全面落實《建材行業碳達峰實施方案》，加大(dà)重點領域節能降碳改造提升實施力度，以(yǐ)國(guó)際領先水平爲(wéi / wèi)目标，全面推進建材主要(yào / yāo)行業能效、減碳、環保等關鍵指标提升。嚴格落實國(guó)家發改委等部門發布的(de)《關于(yú)嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的(de)若幹意見》、《工業重點領域能效标杆水平和(hé / huò)基準水平》、《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南》等文件要(yào / yāo)求，确保各行業優于(yú)能效标杆水平産能比重目标和(hé / huò)劣于(yú)基準水平産能退出(chū)目标按期實現。深入開展重點行業碳減排技術推廣，加強水泥、平闆玻璃、建築衛生陶瓷、玻璃纖維行業碳減排技術指南的(de)推廣應用，在(zài)牆體材料等行業布局開展碳減排技術指南的(de)制定實施，加強低碳産品、技術推廣應用，持續開展典型企業節能降碳“解剖麻雀”專項工作，發揮試點示範引導驗證效果，引導企業加快節能降碳改造提升。通過優先采用源頭削減、過程控制等措施，在(zài)水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重點行業加快實施污染物深度治理和(hé / huò)二氧化碳超低排放改造，促進減污降碳協同增效，并帶動各行業綠色低碳發展。
三是(shì)以(yǐ)促進用能結構調整爲(wéi / wèi)重點，全面構建高效清潔生産體系。着力加快優化建材行業能源結構，促進能源消費清潔低碳化，減少對化石能源及外部電力的(de)依賴。有序提高清潔能源，特别是(shì)綠電使用比例。鼓勵全行業、各領域開展以(yǐ)綠色電能爲(wéi / wèi)初始能源的(de)研究、應用及實踐。支持、引導建材企業充分利用自有設施、場地(dì / de)進行分布式光伏、風能發電，提高可再生能源利用比例。充分挖掘餘熱回收利用潛力，廣泛采取各種熱交換、熱功轉換、餘熱制冷制熱等技術，不(bù)斷提升能源利用效率。積極推廣可燃廢棄物高比例替代燃煤技術。支持、鼓勵以(yǐ)現有水泥生産企業爲(wéi / wèi)基礎改造建設水泥窯協同處置廢棄物項目，提高替代燃料應用比例。支持、鼓勵建材行業圍繞氫能、風能、太陽能等清潔能源利用以(yǐ)及低成本儲能等前沿技術的(de)研發與中試，培育一(yī / yì ／yí)批清潔能源利用成效取得突破性進展的(de)示範企業，不(bù)斷促進建材行業綠色低碳轉型。
四是(shì)以(yǐ)發揮減碳環保效應爲(wéi / wèi)重點，全面拓展産業綠色效應。全面強化産業間耦合效應。充分發揮建材産業資源綜合利用的(de)優勢，建立“煤炭-建材”、“化工-建材”、“電力-建材”、“城市功能-建材”等産業綜合協同發展體系，推動企業、園區、行業間鏈接共生和(hé / huò)資源協同利用。通過廢棄物協同處置生産建材産品，促進建材生産企業向環保功能型、城市建設标配型企業轉變，逐步實現産業間協同循環發展。要(yào / yāo)不(bù)斷提高水泥熟料生産非碳酸鹽工業廢棄物和(hé / huò)尾礦替代石灰石比重，加快硫(鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、粘土煅燒水泥、低熟料水泥等低碳水泥的(de)研發推廣應用，降低水泥生産碳排放。全面強化建材建築、建材新能源協同效應。建材業與建築業的(de)碳減排、碳中和(hé / huò)密切關聯，建材産品的(de)碳排放及性能質量直接關系到(dào)建築的(de)物化階段碳排放、運營維護階段能耗，在(zài)政策、标準、技術、碳核算等方面形成全産業鏈、全生命周期供給需求聯動降碳的(de)良性循環。通過優化骨料粒度級配、改善混凝土設計、促進建築部品化等，減量化、精準化使用建築材料産品。不(bù)斷滿足新能源産業發展需要(yào / yāo)，配套建立玻璃纖維制品、光伏玻璃等風電、光電基礎材料産業鏈，實現上(shàng)下遊協同發展、鏈接共生的(de)産業集群。強化對建築廢棄物、退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用技術研發及産業化應用。
五是(shì)以(yǐ)水泥行業爲(wéi / wèi)重點，全面推動建材行業碳排放市場建設。受生态環境部委托，聯合會正牽頭組織開展建材（水泥）行業納入全國(guó)碳市場擴圍專項研究工作，将按照“排碳有成本、減碳有收益”原則，統籌行業發展實際，研究制定水泥行業碳配額分配方案、碳排放核算與報告指南、碳排放核查技術指南等技術文件，啓動建材行業碳排放數據管控平台建設、二氧化碳在(zài)線監測試點等工作，爲(wéi / wèi)推動将水泥行業納入全國(guó)碳市場交易體系工作打好堅實基礎。探索推動符合建材産業特性的(de)碳減排市場機制。支持、鼓勵水泥行業積極探索碳中和(hé / huò)實現途徑，推動将水泥等重點碳排放行業實施碳捕集、封存及再利用技術（CCUS）納入核證自願減排量(CCER)範圍。組織開展混凝土彙碳、固碳，碳養護等混凝土碳彙技術研發，構建水泥基材料二氧化碳吸收核算方法，研發推廣應用能夠有效幫助混凝土“呼吸”的(de)新材料，推動混凝土“碳彙”機制的(de)建設。
（三）堅持綜合施策，爲(wéi / wèi)構建現代化建材産業體系奠定堅實基礎
習近平總書記強調，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)推動高質量發展爲(wéi / wèi)主題，把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。
一(yī / yì ／yí)是(shì)着力于(yú)能耗雙控轉向碳排放雙控，構建産業發展新模式。中央全面深化改革委員會第二次會議明确提出(chū)要(yào / yāo)推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。這(zhè)是(shì)我國(guó)經濟社會全面綠色低碳轉型的(de)重大(dà)制度調整，也(yě)是(shì)未來(lái)我國(guó)碳達峰碳中和(hé / huò)綜合評價考核的(de)重要(yào / yāo)機制，将推動建材行業調控、管理發生系統性變革，有助于(yú)促進妥善處理好發展和(hé / huò)減排關系，破局部分區域對建材産業發展制約的(de)問題，破解化解産能過剩難題。應以(yǐ)此爲(wéi / wèi)契機，以(yǐ)強化治本爲(wéi / wèi)目的(de)，推動淘汰落後産能、節能降碳改造提升等政策制修訂。高度重視國(guó)家碳排放統計核算體系建設。認真謀劃、發揮合力，積極配合國(guó)家統計局等單位組織開展好全國(guó)及省級地(dì / de)區碳排放統計核算方法制修訂等工作。聯合會要(yào / yāo)組織開展好國(guó)家重大(dà)統計專項《建材行業關鍵排放源碳排放核算方法及碳排放因子(zǐ)研究》研究工作，重點做好水泥、石灰企業的(de)碳排放統計調查，爲(wéi / wèi)制定建材行業碳排放雙控政策、評價考核等工作提供重要(yào / yāo)依據，相關企業要(yào / yāo)積極參與，提供真實數據，使研究成果更加準确、符合實際。健全碳排放雙控配套建設。應組織制定客觀、公正的(de)建材行業碳排放水平評價标準和(hé / huò)方法，開發适合建材行業的(de)計量器具、檢測監測工具，建立建材産品全生命周期碳足迹标準和(hé / huò)碳足迹、碳标簽認證制度。建材企業要(yào / yāo)盡早建立碳排放管理體系，明确專人(rén)專崗，強化主體管理責任，完善落實碳排放報告制度，建立低碳管理和(hé / huò)減碳計劃。要(yào / yāo)積極向政府主管部門提供政策建議，根據行業及地(dì / de)區産業結構、能源結構、産業布局及節能降碳目标潛力，推動建立科學的(de)碳排放預算及調控管理體系和(hé / huò)合理的(de)評價考核制度。開展碳排放雙控試點。分析表明，2030年我國(guó)水泥需求量将不(bù)足18億噸。水泥行業應提前做好應對準備，避免出(chū)現嚴重影響水泥産業鏈供應鏈安全的(de)狀況出(chū)現。推動在(zài)水泥行業或部分地(dì / de)區探索利用碳排放總量、碳強度重塑産業發展模式、市場體系及供需關系，統籌解決産能過剩情形下的(de)發展與減排問題，促進行業結構調整和(hé / huò)發展路徑轉變，彰顯我國(guó)建材行業在(zài)全球碳減排領域的(de)擔當作爲(wéi / wèi)。
二是(shì)着力于(yú)自主可控、安全可靠，确保産業鏈韌性和(hé / huò)安全水平。豐富的(de)應用場景、超大(dà)的(de)規模市場、完備的(de)産業體系和(hé / huò)強大(dà)的(de)配套能力是(shì)我國(guó)建材産業核心競争力的(de)重要(yào / yāo)體現。建材傳統産業是(shì)建材行業的(de)基石，一(yī / yì ／yí)定不(bù)能當成“低端産業”簡單退出(chū)，損害建材産業的(de)完整性，影響我國(guó)建材産業在(zài)全球産業鏈中的(de)有利地(dì / de)位和(hé / huò)持續競争力。應優化産業布局，重視發揮各地(dì / de)方已形成集群效應的(de)建材産業優勢，确保産業布局及産業鏈安全可控、合理高效。積極推動“因業施策、因企施策”的(de)“兩高”項目管理機制落到(dào)實處，引導低效産能有序退出(chū)。要(yào / yāo)以(yǐ)技術玻璃、玻璃纖維、礦物功能材料爲(wéi / wèi)牽引，探索建立能夠有效發揮産業優勢、技術優勢的(de)新材料産業鏈、産業集群并形成規模優勢。進一(yī / yì ／yí)步加強無機非金屬新材料等研發及推廣應用，提高關鍵材料保障及高端産品供給能力。加強非金屬礦産資源勘探、儲備及高效綜合利用水平，特别要(yào / yāo)提高戰略性、全局性、短缺性等礦産資源的(de)國(guó)内增儲上(shàng)産和(hé / huò)産供儲銷體系建設及與全球資源的(de)統籌銜接，做好極端情景下應急供給預案。
三是(shì)着力于(yú)全面推動建材産品綠色化轉型，提升産品供給質量水平。推動建材産品全面升級。要(yào / yāo)全面推廣綠色低碳建材，按照提供具有節能、減排、低碳、健康、安全、便利和(hé / huò)可循環的(de)高品質建材産品的(de)要(yào / yāo)求，推動建材産品全面轉型升級。要(yào / yāo)在(zài)發展基礎好的(de)地(dì / de)區，依托優勢企業，充分用好當地(dì / de)資源，因地(dì / de)制宜發展綠色建材，打造一(yī / yì ／yí)批綠色建材生産集群。強化建材産品推廣應用。加快建材産品追溯體系、建材産品使用說(shuō)明書制度、建材企業質量控制能力分級評價體系建設，健全綠色建材标準體系，制修訂綠色建材評價标準，促進産品标準從生産服務型向應用适配型的(de)轉變。推動建材産品向專業化和(hé / huò)價值鏈高端延伸、向高品質和(hé / huò)多樣化升級，向提供系統解決方案服務轉變，形成産品制造、設計施工、用戶體驗的(de)全流程聯動創新消費模式，與上(shàng)下遊行業實現協同發展、融合發展，努力成爲(wéi / wèi)建造“好房子(zǐ)”的(de)優質建材供應商。持續深化開展綠色建材下鄉、政府采購支持綠色建材促進建築品質提升等活動，建立綠色建材公共服務平台，推動綠色建材産品與相關采信應用互聯互通。繼續開展“六零綠色建材日”等系列宣傳，推進生産方式和(hé / huò)生活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生産和(hé / huò)應用成爲(wéi / wèi)全社會自覺行動。
四是(shì)着力于(yú)不(bù)斷提升智能制造水平，迎接人(rén)工智能時(shí)代的(de)到(dào)來(lái)。持續推動建材行業智能制造發展，加快推進綠色建材全産業鏈與信息技術深度融合。加快數字化智能化關鍵核心技術突破。依托行業骨幹企業創建開放共享的(de)建材智能制造創新平台，推動适用于(yú)建材工業的(de)智能産品的(de)研發應用，夯實建材工業智能制造硬件和(hé / huò)軟件基礎。加快推進數字化智能化轉型。結合《建材行業鼓勵推廣應用産品和(hé / huò)技術目錄》，加快建材行業智能制造标準體系建設，支持培育一(yī / yì ／yí)批工業互聯網平台和(hé / huò)解決方案提供商，推行“上(shàng)雲、用數、賦智”改造提升，實現建材行業全流程、全産業鏈智能化改造升級。要(yào / yāo)重視人(rén)工智能創新應用。生成式人(rén)工智能的(de)蓬勃發展和(hé / huò)加速叠代，将成爲(wéi / wèi)引發重塑産業形态和(hé / huò)競争格局的(de)颠覆性技術變革。建材産業應加強戰略研判，鼓勵人(rén)工智能在(zài)智能研發、智能設計、智能制造、智能物流、智能檢測、智能維護、智能管理、智能預測和(hé / huò)智能決策等方面的(de)創新應用，使人(rén)工智能成爲(wéi / wèi)驅動建材産業創新發展的(de)重要(yào / yāo)引擎。
五是(shì)着力于(yú)持續開展品牌建設，不(bù)斷提升建材産業影響力。以(yǐ)創新凝聚核心競争力，推動高質量發展，加快品牌建設，打造更多享譽世界的(de)“中國(guó)品牌”。壯大(dà)升級建材行業品牌。按照産品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的(de)要(yào / yāo)求，開展優質企業梯度培育。發揮大(dà)企業在(zài)技術、标準、資金、人(rén)才等方面的(de)優勢和(hé / huò)中小企業在(zài)産業創新、強鏈穩鏈中的(de)支撐作用，鼓勵龍頭企業做強做優，培育一(yī / yì ／yí)批具有國(guó)際競争力的(de)世界一(yī / yì ／yí)流企業和(hé / huò)具有産業鏈控制力的(de)生态主導型企業，形成一(yī / yì ／yí)批單項冠軍、隐形冠軍、“專精特新”小巨人(rén)等優質企業，打造大(dà)中小企業共創融通發展新格局。培育發展建材行業區域品牌。充分利用地(dì / de)域優勢、資源優勢、産業優勢，培育壯大(dà)具有區域性的(de)優勢特色建材産業、先進制造業産業集群，鼓勵支持行業協會學會、企業等在(zài)商标标識、質量标準等方面加強協調，構建區域品牌質量标準、認證和(hé / huò)追溯體系，推動産業集群質量品牌提升，打造一(yī / yì ／yí)批競争力強、美譽度高的(de)區域品牌。扶持塑造建材企業品牌、産品品牌。積極開展品牌的(de)培育、宣傳、展示和(hé / huò)交流活動，建設品牌專業化服務平台，開展建材企業品牌價值評價，發布優秀企業和(hé / huò)産品品牌榜，營造品牌消費良好氛圍。支持、鼓勵企業加大(dà)品牌建設投入，推進工業設計、産品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展。培育特色鮮明、競争力強、市場信譽好的(de)企業品牌、産品品牌。
（四）持續對外開放，爲(wéi / wèi)構建現代化建材産業體系拓展産業空間
構建現代化建材産業體系，要(yào / yāo)求更多參與全球建設，融入全球發展，促進國(guó)際建材産業鏈、供應鏈、價值鏈的(de)共建互融，在(zài)更高水平國(guó)際合作中實現更好地(dì / de)發展。
一(yī / yì ／yí)是(shì)提高全球建材及相關産業體系融入程度。立足産業及産品體系完整、規模較大(dà)成本較低、技術裝備具有較強競争力等優勢，提高全球資源配置能力，深度參與全球産業分工，加快構建與大(dà)循環、雙循環發展格局相适應的(de)全球産業布局。結合“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”沿線建設和(hé / huò)國(guó)家重點合作領域及合作項目，與上(shàng)下遊企業聯合“走出(chū)去”，推動交流合作和(hé / huò)差異化競争，構築互利共赢的(de)産業鏈供應鏈的(de)合作。提升玻璃纖維、工業陶瓷、功能性礦物材料等新材料在(zài)全球産業鏈供應鏈中的(de)競争力，加快産品創新叠代，推動建材行業向全球産業鏈、價值鏈高端邁進。充分發揮我國(guó)在(zài)國(guó)際水泥工程、玻璃工程等領域的(de)優勢地(dì / de)位，積極拓展并帶動建材各産業技術裝備及工程建設進入國(guó)際市場，助力全球建材工程技術裝備水平提升。
二是(shì)提高國(guó)際交流合作質量内涵。推動科技前沿領域國(guó)際合作。應進一(yī / yì ／yí)步加強對全球前沿領域、技術動态、政策變化的(de)跟蹤分析，促進建材行業國(guó)内外組織機構、科研院所、企業集團在(zài)基礎研究、綠色低碳技術、産學研協同創新、共建實驗室、“六零”工廠建設、智能制造以(yǐ)及無機非金屬新材料等領域開展深度合作。加快行業标準國(guó)際合作。夯實在(zài)工業陶瓷、玻璃纖維等領域主導制修訂國(guó)際标準的(de)優勢，推進将我國(guó)技術轉化爲(wéi / wèi)國(guó)際标準。圍繞“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設和(hé / huò)RCEP區域貿易投資合作，大(dà)力開展标準外文版翻譯，推進中國(guó)标準在(zài)國(guó)外應用，鼓勵開展碳達峰碳中和(hé / huò)标準中外文版同步制定。組織開展建材國(guó)際标準對标達标研究，提高國(guó)際标準轉化率和(hé / huò)國(guó)際水平。加強企業宣傳推介。要(yào / yāo)強化國(guó)内外企業、國(guó)際組織和(hé / huò)協會商會的(de)聯系，建立信息溝通、合作交流機制，積極打造全球建材領域朋友圈。做好國(guó)内國(guó)外雙方信息傳播工作，實事求是(shì)宣傳我國(guó)建材行業的(de)發展情況，介紹國(guó)外同行的(de)最新動态，交流互鑒、共促發展。
同志們，構建現代化建材産業體系是(shì)建材行業貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示和(hé / huò)黨中央決策部署的(de)職責使命，是(shì)實現“宜業尚品、造福人(rén)類”行業發展目标的(de)堅實保障，事關行業解決發展瓶頸問題，實現更好未來(lái)發展的(de)重大(dà)抉擇，需要(yào / yāo)全行業的(de)共同努力。我們要(yào / yāo)持之(zhī)以(yǐ)恒用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把堅持和(hé / huò)加強黨的(de)領導貫徹落實到(dào)現代化建材産業體系建設的(de)全方位全過程，始終在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻，不(bù)折不(bù)扣貫徹落實黨中央關于(yú)現代化産業體系建設的(de)各項決策部署，推進現代化建材産業體系建設的(de)各項任務落地(dì / de)落實。
各級各類行業協會組織要(yào / yāo)發揮好黨組織“把方向、明定位，立目标、抓大(dà)事，建機制、促發展”的(de)作用，切實履行“服務會員、服務行業、服務國(guó)家、服務社會”的(de)職責，深入行業、深入企業，不(bù)斷增強服務功能和(hé / huò)能力建設，肩負起引領行業發展的(de)責任與使命。行業企業和(hé / huò)科研機構作爲(wéi / wèi)産業高質量發展主體，更應主動順應技術進步趨勢，順應市場需求變化，順應現代化産業體系建設要(yào / yāo)求，發揮好重要(yào / yāo)支撐作用。
同志們，構建現代化建材産業體系任務艱巨、意義深遠，我們要(yào / yāo)在(zài)國(guó)家有關部委的(de)指導支持下，堅定不(bù)移地(dì / de)加快推動現代化建材産業體系建設，在(zài)新時(shí)代新征程中，爲(wéi / wèi)實現中華民族偉大(dà)複興貢獻更大(dà)的(de)建材力量、創造更多更好的(de)建材業績！
