近日，安徽省發展改革委、省統計局、省生态環境廳、省市場監管局、省工業和(hé / huò)信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等部門印發《安徽省碳排放統計核算體系建設工作方案》，方案提出(chū)：各行業主管部門鼓勵有關行業協會、龍頭企業、科研院所等，參與編制本行業重點産品碳足迹核算規則标準。
安徽省碳排放統計核算體系建設工作方案
碳排放統計核算是(shì)做好碳達峰碳中和(hé / huò)工作的(de)重要(yào / yāo)基礎。爲(wéi / wèi)貫徹落實省委、省政府碳達峰碳中和(hé / huò)部署要(yào / yāo)求，加快建立健全我省碳排放統計核算體系，根據國(guó)家發展改革委等部門《關于(yú)加快建立統一(yī / yì ／yí)規範的(de)碳排放統計核算體系實施方案》《關于(yú)加快建立産品碳足迹管理體系的(de)意見》精神，結合我省實際，提出(chū)如下工作方案。
一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求
以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，深入貫徹習近平經濟思想和(hé / huò)習近平生态文明思想，完整、準确、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持“政府引導、市場主導，開放合作、先行探索”的(de)工作原則，推動建立碳排放統計核算體系，有序開展區域、行業、企業和(hé / huò)産品碳排放核算，建設綠色低碳供應鏈，助力産業全生命周期綠色低碳發展，爲(wéi / wèi)我省積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé / huò)、打造經濟社會發展全面綠色轉型區提供有力支撐。
主要(yào / yāo)目标是(shì)：到(dào)2025年，圍繞新能源汽車、光伏、電池等重點行業制定10個(gè)左右碳足迹核算規則和(hé / huò)标準，完成100個(gè)左右重點産品碳足迹核算工作，重點行業碳足迹背景數據庫初步搭建，統一(yī / yì ／yí)規範的(de)碳排放統計核算體系初步建成。
到(dào)2030年，碳排放統計基礎更加紮實，産品碳足迹核算和(hé / huò)碳标識在(zài)生産、消費、貿易、金融等領域廣泛推行，若幹主要(yào / yāo)産品碳足迹核算規則、标準和(hé / huò)碳标識得到(dào)國(guó)際認可，統一(yī / yì ／yí)規範的(de)碳排放統計核算體系進一(yī / yì ／yí)步完善。
二、重點任務
（一(yī / yì ／yí)）建立全省及地(dì / de)方碳排放統計核算制度。按照國(guó)家部署，制定設區市碳排放統計核算方法，建立碳排放核算統計報表制度，組織開展設區市年度碳排放核算。夯實能源統計基礎，明确有關部門和(hé / huò)地(dì / de)方的(de)基礎數據統計責任，定期編制設區市能源平衡表，建立統一(yī / yì ／yí)規範、職責明确、數據完備的(de)能源統計監測體系。（責任單位：省統計局）建立符合省情的(de)碳排放因子(zǐ)數據庫，動态發布省級統一(yī / yì ／yí)的(de)電力排放因子(zǐ)，爲(wéi / wèi)精準科學開展碳排放核算提供基礎數據支撐。（責任單位：省生态環境廳，配合單位：省電力公司）
（二）持續編制溫室氣體排放清單。按年度編制安徽省溫室氣體清單，動态摸清全省碳排放家底。指導各市定期編制市級溫室氣體清單，鼓勵縣區探索開展溫室氣體清單編制。加強溫室氣體排放清單數據與統計數據的(de)交叉驗證，提高數據可比性、準确性。探索構建固定監測、走航監測、無人(rén)機監測、衛星遙感監測等多維立體溫室氣體監測體系。（責任單位：省生态環境廳）
（三）規範開展重點行業碳排放報告與核查。圍繞全國(guó)碳排放權交易市場建設，持續高質量開展電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空等重點行業重點企業的(de)年度碳排放報告與核查工作，嚴把數據質量關。支持其他(tā)行業企業按照國(guó)家已發布的(de)24個(gè)行業指南（含通用指南）開展碳排放數據核算，做好碳資産管理。（責任單位：省生态環境廳）
（四）制定重點産品碳足迹核算規則标準。按照急用先行原則，優先推進新能源汽車、光伏、電池等重點産品碳足迹量化研究，制定符合市場需求的(de)碳足迹核算規則标準，開展全生命周期碳足迹核算工作。各行業主管部門鼓勵有關行業協會、龍頭企業、科研院所等，參與編制本行業重點産品碳足迹核算規則标準。（責任單位：省發展改革委、省生态環境廳、省市場監管局、省工業和(hé / huò)信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）
（五）建設重點行業碳足迹數據庫。依托省“雙碳”管理一(yī / yì ／yí)體化平台，謀劃建設産品碳足迹服務應用，爲(wéi / wèi)企業開展産品碳足迹核算提供公共服務。在(zài)确保方法統一(yī / yì ／yí)和(hé / huò)數據準确可靠的(de)基礎上(shàng)，支持新能源汽車、光伏、電池等重點行業龍頭企業建設涵蓋産業鏈上(shàng)下遊各環節的(de)碳足迹背景數據庫；鼓勵相關行業協會、企業、科研單位在(zài)注明數據來(lái)源的(de)基礎上(shàng)，依法合規建立細分行業領域産品碳足迹背景數據庫；支持企業自願開展碳足迹數據共享，有序納入省級碳足迹服務平台。（責任單位：省發展改革委、省數據資源局、省生态環境廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）
（六）推行産品碳标識認證。圍繞新能源汽車、光伏、電池等行業率先探索開展産品碳标識認證，明确标注産品碳足迹量化信息，引導企業節能降碳。鼓勵企業按照市場化原則自願開展産品碳标識認證工作，引導其在(zài)産品或包裝物、廣告等位置标注和(hé / huò)使用碳标識。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）
（七）拓寬産品碳足迹應用場景。依托省産品碳足迹服務應用，推動重點用能單位對标國(guó)際國(guó)内先進水平，“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”開展節能降碳診斷，實施設備更新和(hé / huò)節能降碳改造。鼓勵重點行業龍頭企業率先建立産品碳足迹管理制度，帶動上(shàng)下遊企業加強碳足迹管理，推動供應鏈整體綠色低碳轉型。落實有關涉及碳足迹管理的(de)政府采購需求标準，加大(dà)碳足迹較低産品的(de)采購力度。以(yǐ)家電、汽車等大(dà)型消費品爲(wéi / wèi)重點，引導商場和(hé / huò)電商平台等企業開展碳标識消費品展示和(hé / huò)推廣，鼓勵消費者購買和(hé / huò)使用碳足迹較低的(de)産品。将個(gè)人(rén)碳足迹納入碳普惠體系建設，建立居民減碳行爲(wéi / wèi)激勵機制。（責任單位：省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省财政廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳等按職責分工負責）
（八）推動碳足迹區域互認和(hé / huò)國(guó)際銜接。加強國(guó)際碳足迹方法學研究，科學制定産品碳足迹核算規則标準，推動區域碳足迹數據庫互認共享，争取上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家标準或行業标準。鼓勵行業協會、科研院所、企業、機構等積極參與國(guó)内外碳足迹相關國(guó)際活動和(hé / huò)學術交流，在(zài)方法學研究、技術規範制定、專業人(rén)才培養等方面加強交流合作。（責任單位：省發展改革委、省生态環境廳、省市場監管局等按職責分工負責）
三、保障措施
（九）加強統籌協調。省發展改革委切實履行碳達峰碳中和(hé / huò)工作有關協調職責，建立包括省生态環境廳、省市場監管局、省統計局以(yǐ)及能源、工業、交通、建築等重點領域行業主管部門在(zài)内的(de)碳排放統計核算體系建設工作推進機制，協調解決遇到(dào)的(de)困難問題。省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局等部門按職責分工負責相關行業重點産品碳足迹核算規則、标準拟定和(hé / huò)推廣實施。
（十）加大(dà)政策支持。将碳排放統計核算體系建設納入省級碳達峰試點園區、低碳（零碳）産業園等試點示範認定工作。統籌綠色低碳領域财政資金，加大(dà)碳排放統計核算體系建設重點任務、溫室氣體清單編制、試點示範等資金支持力度。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區對主動加強碳排放管理且成效顯著的(de)企業予以(yǐ)适當補貼或貸款貼息。優化綠色金融服務，支持銀行等金融機構将企業碳足迹核算結果作爲(wéi / wèi)綠色金融産品的(de)重要(yào / yāo)采信依據。
（十一(yī / yì ／yí)）強化能力建設。依托省碳中和(hé / huò)産業協會，成立産品碳足迹核算工作組，爲(wéi / wèi)産品碳足迹管理相關工作提供技術支持。行業主管部門指導相關行業協會、科研院所、第三方機構等有序開展碳足迹相關培訓，提升從業人(rén)員專業能力水平。支持碳足迹核算、認證、管理、咨詢等服務機構加強自身能力建設，爲(wéi / wèi)行業企業提供科學嚴謹、系統規範的(de)專業化服務。
（十二）嚴格數據管理。各有關單位要(yào / yāo)高度重視碳排放數據管理，提升數據安全意識，保護數據主體合法權益。加強碳足迹數據庫的(de)數據安全風險管控，鼓勵5G、大(dà)數據、區塊鏈等技術在(zài)碳足迹數據庫建設中的(de)使用，提升數據監測、采集、存儲、核算、校驗的(de)可靠性與即時(shí)性。加強碳足迹核算、認證機構管理，引入信用懲戒和(hé / huò)退出(chū)機制，嚴厲打擊各類弄虛作假和(hé / huò)虛标濫标行爲(wéi / wèi)。
（十三）鼓勵先行先試。國(guó)家和(hé / huò)省碳達峰試點地(dì / de)區要(yào / yāo)積極開展碳排放統計核算先行先試，結合自身實際，探索開展重點區域碳排放總量核算、重點産品碳足迹核算規則研究和(hé / huò)标準研制。支持重點行業龍頭企業率先建立碳排放管理制度，設立碳排放管理崗位，協同上(shàng)下遊企業開展産品全生命周期碳足迹管理。
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