2024年12月5日，四川省住房和(hé / huò)城鄉建設廳、四川省經濟和(hé / huò)信息化廳、四川省市場監督管理局、四川省消防救援總隊聯合發布《關于(yú)加強建築保溫材料全鏈條安全管理的(de)通知》，對建築保溫材料生産銷售、工程、使用維護、拆除回收等全鏈接安全管理作了(le／liǎo)規定。
加強建築保溫材料生産銷售環節質量安全管控
材料生産企業對建築保溫材料質量和(hé / huò)燃燒安全性能承擔主體責任，要(yào / yāo)建立供應商原材料質量評估制度，嚴把原材料質量關；建立健全産品質量檢測與工藝流程監控體系，确保材料生産每個(gè)環節符合質量标準要(yào / yāo)求；嚴格材料燃燒安全性能指标檢測，保留檢測記錄；開展材料質量抽查評估，保證其各項指标符合行業安全标準；出(chū)具的(de)使用說(shuō)明書或産品檢測合格報告中應注明燃燒性能，标識生産企業名稱、産品名稱、規格、型号、生産日期等基本信息，保障材料具備追溯性。
各地(dì / de)經濟和(hé / huò)信息化部門要(yào / yāo)推動建築保溫材料産品升級，加快保溫材料的(de)複合化、輕型化發展，圍繞低碳零碳負碳工程、綠色低碳建造等需求，發展新型低碳保溫材料。鼓勵企業建立全過程質量管控體系，開展質量管理能力評價，加強企業實驗室建設和(hé / huò)管理，嚴格生産工藝規範，全面提升産品質量。加快建築保溫材料産業綠色化發展，引導企業利用可再生資源、工業固廢替代原料或燃料，提升資源利用水平。加快智能化改造，實現自動上(shàng)料、混合、成型、切割，利用傳感器、物聯網等技術，實時(shí)監測生産過程中的(de)溫度、壓力等關鍵參數，不(bù)斷提升行業本質安全水平。
各地(dì / de)市場監督管理部門要(yào / yāo)加強對生産銷售環節産品質量的(de)監管，将建築保溫材料納入産品質量監督檢查内容，嚴厲打擊生産銷售假冒僞劣不(bù)合格産品的(de)違法違規行爲(wéi / wèi)，利用國(guó)家企業信用信息公示系統，及時(shí)曝光違法違規典型案例，對生産銷售假冒僞劣産品的(de)不(bù)良商家形成強大(dà)震懾效應，防止不(bù)合格産品進入建築市場。
加強建築保溫材料工程環節質量安全管理
1、規範建築保溫工程設計
設計單位對建築節能分部分項工程設計文件質量承擔主體責任。建築保溫隔熱設計及其材料選用應嚴格執行《建築防火通用規範》等現行國(guó)家及地(dì / de)方法律法規、條例和(hé / huò)相關标準規範要(yào / yāo)求，設計文件中應注明建築保溫材料燃燒性能和(hé / huò)施工安全防範措施。
2、嚴格施工圖審查
施工圖審查機構應嚴格按照現行國(guó)家、行業、地(dì / de)方标準和(hé / huò)相關文件的(de)要(yào / yāo)求進行施工圖審查。嚴查建築保溫材料燃燒性能及《四川省房屋建築工程消防設計技術審查要(yào / yāo)點》規定的(de)審查内容是(shì)否滿足相關要(yào / yāo)求。
3、落實各方主體施工質量安全責任
建設單位承擔建築保溫材料質量安全管理首要(yào / yāo)責任，必須選用符合相應防火等級的(de)建築保溫材料，按照合同約定向施工單位按期支付安全措施保障費用，組織各方責任主體做好建築保溫材料燃燒性能和(hé / huò)防火措施技術安全交底，嚴格檢查建築保溫材料進場檢測資料，定期巡查施工現場建築保溫材料安全防護措施，發現安全隐患立即要(yào / yāo)求整改，拒不(bù)整改的(de)及時(shí)報告主管部門，嚴格做好建築工程保溫材料的(de)消防查驗形成真實準确的(de)查驗記錄。
施工單位承擔建築保溫材料使用安全及施工作業安全主體責任，将建築保溫材料使用安全及施工作業安全納入施工安全生産管理制度，按照《建築節能工程施工質量驗收标準》使用合格的(de)建築保溫材料，按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》配備消防安全設施設備，規範施工作業和(hé / huò)現場監護，嚴格施工動火作業審批和(hé / huò)動火作業持證上(shàng)崗，加強建築保溫材料現場安全存放管理和(hé / huò)消防安全風險辨識評估，強化消防安全培訓和(hé / huò)安全巡查，制定應急預案，開展應急演練。
監理單位對建築保溫材料進場質量和(hé / huò)施工現場安全監管承擔主體責任，要(yào / yāo)加強材料質量證明文件和(hé / huò)複驗報告核查，嚴管施工單位使用不(bù)合格材料和(hé / huò)違法違規操作，發現安全生産風險，立即督促現場整改，拒不(bù)整改的(de)及時(shí)報告建設單位。
4、規範建築保溫材料現場檢測
檢測機構對建築保溫材料檢測承擔主體責任。要(yào / yāo)嚴格按照相關标準對建築保溫材料進行檢測，對檢測報告結果真實性負責，不(bù)得出(chū)具虛假報告。
5、加強建築工程保溫材料質量安全監管
住房城鄉建設部門要(yào / yāo)督促工程參建各方主體認真履行法定職責，對發現使用質量不(bù)合格或燃燒性能等級不(bù)符合标準規範要(yào / yāo)求、施工作業違反操作規程、不(bù)符合消防安全管理規定的(de)，責令整改，依法對相關責任單位進行處罰，記入企業誠信檔案。
加強建築保溫材料使用維護環節安全管理
各地(dì / de)住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)指導街道(dào)、社區組織專業技術人(rén)員深入排查城市既有建築外牆磚、保溫層安全隐患問題。對排查出(chū)的(de)外牆磚、保溫層空鼓、開裂、脫落等安全隐患，按照“一(yī / yì ／yí)樓一(yī / yì ／yí)檔”建立隐患問題台賬，明确責任單位和(hé / huò)責任人(rén)、整治措施和(hé / huò)完成時(shí)限等，并及時(shí)督促指導物業服務人(rén)第一(yī / yì ／yí)時(shí)間采取防護措施，在(zài)危險源周邊設置安全警戒設施，嚴格安全隐患管控。各地(dì / de)要(yào / yāo)同步開展維護治理，屬于(yú)保修期内的(de)問題，建設單位應當按照法律法規以(yǐ)及合同約定，承擔保修期間房屋保溫質量缺陷的(de)保修和(hé / huò)治理責任；對已超保修期的(de)問題，房屋所有人(rén)爲(wéi / wèi)房屋使用安全責任人(rén)，依據相關法律法規由房屋所有人(rén)履行建築外牆磚、保溫層維修養護義務。
各地(dì / de)消防救援機構應當依法開展涉保溫材料的(de)火災原因調查，統計火災損失。對因違規施工或保溫材料不(bù)符合消防安全要(yào / yāo)求發生火災事故、造成火災蔓延擴大(dà)的(de)，依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)消防法》《四川省消防條例》《四川省火災事故調查處理實施辦法》等法規規定，從嚴追究相關單位和(hé / huò)人(rén)員的(de)責任。
加強建築保溫材料拆除回收安全管理
各地(dì / de)住房城鄉建設主管部門要(yào / yāo)加強建築保溫材料拆除工程管理，督促拆除工程施工單位建立安全管理制度，加強安全生産防護，制定安全生産事故隐患應急處置預案，落實垃圾源頭産生、道(dào)路運輸、環境污染評估以(yǐ)及安全操作培訓等主體責任。對于(yú)實施物業管理的(de)裝飾裝修工程，物業服務人(rén)應當根據建設單位或業主共同決定，合理設置裝修垃圾暫時(shí)存放場所，及時(shí)組織清運并采取必要(yào / yāo)的(de)消防和(hé / huò)污染防治措施。
建築保溫材料回收利用和(hé / huò)處置應按照建築垃圾管理規定和(hé / huò)相關标準嚴格執行。
保障措施
加強部門協作，嚴格質量安全監管
各級各部門要(yào / yāo)認真落實工作職責，加強工程審批、産品生産和(hé / huò)使用各環節檢查抽查和(hé / huò)聯合督查。嚴厲查處降低保溫材料燃燒性能、生産銷售使用假冒僞劣等不(bù)合格保溫材料、違反操作規程交叉作業、安全防範措施不(bù)到(dào)位等違法違規行爲(wéi / wèi)。各部門要(yào / yāo)建立信息通報和(hé / huò)協調聯動機制，對發現的(de)違法違規行爲(wéi / wèi)查處情況要(yào / yāo)及時(shí)向社會通報，形成打擊生産、使用不(bù)合格建築保溫材料、施工作業不(bù)規範行爲(wéi / wèi)的(de)高壓态勢。
加強宣傳引導，暢通社會監督渠道(dào)
各級各部門要(yào / yāo)廣泛宣傳發動，對生産、建設、設計、施工、監理、檢測、材料供應商和(hé / huò)物業服務企業等相關人(rén)員開展政策宣貫，廣泛宣傳報道(dào)有關法律法規和(hé / huò)标準要(yào / yāo)求，增強全社會對保溫材料有關要(yào / yāo)求的(de)了(le／liǎo)解、重視，讓用戶知情，自覺增強守法和(hé / huò)監督意識，形成全社會齊抓共管的(de)良好态勢。
加強政策支持，鼓勵技術創新運用
各級經濟和(hé / huò)信息化部門要(yào / yāo)加快推動建材等重點工業領域安全技術改造，加大(dà)建材行業産線整體升級、“智改數轉”、環保技改等方面資金支持力度，鼓勵企業因地(dì / de)制宜開展建築保溫材料新技術研究。省級住房城鄉建設部門要(yào / yāo)根據外牆保溫技術發展實際，适時(shí)制定、公布外牆保溫系統及材料推廣目錄，以(yǐ)及限制、禁止使用目錄，推動運用綠色環保、安全耐用建築保溫材料。
來(lái)源：四川建設發布
