近日，國(guó)家新聞辦公室舉辦了(le／liǎo)題爲(wéi / wèi)“中國(guó)經濟高質量發展成效”的(de)系列新聞發布會。國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會副主任趙辰昕發表了(le／liǎo)講話，他(tā)指出(chū)，回顧2024年，我國(guó)在(zài)綠色低碳轉型方面取得了(le／liǎo)顯著加速，發展的(de)基調更加清晰。通過協同努力，我們在(zài)降碳、減污、擴綠和(hé / huò)增長方面取得了(le／liǎo)新的(de)積極成果，特别是(shì)，我們推動了(le／liǎo)“兩新”政策——即大(dà)規模設備更新和(hé / huò)消費品以(yǐ)舊換新，這(zhè)使得更多綠色、低碳、節能的(de)設備和(hé / huò)産品融入民衆的(de)生産生活，爲(wéi / wèi)便利民生作出(chū)了(le／liǎo)貢獻。
2025年是(shì)習近平總書記提出(chū)“綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山”理念20周年，也(yě)是(shì)作出(chū)“雙碳”重大(dà)宣示5周年。國(guó)家發展改革委将會同有關方面，以(yǐ)“雙碳”工作爲(wéi / wèi)引領，繼續協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型。具體将做好以(yǐ)下幾方面工作：一(yī / yì ／yí)是(shì)打好能耗雙控收官戰，努力完成“十四五”目标任務。二是(shì)統籌謀劃“十五五”碳達峰行動，研究綜合評價考核辦法，推進國(guó)家碳達峰試點建設，加快建立一(yī / yì ／yí)批零碳園區。三是(shì)進一(yī / yì ／yí)步健全财稅、金融、投資、價格等政策和(hé / huò)标準體系，支持綠色低碳産業進一(yī / yì ／yí)步健康發展。四是(shì)持續推進環境基礎設施建設水平提升行動，實施生态系統保護和(hé / huò)修複重大(dà)工程，深化探索生态産品價值實現機制。五是(shì)推動“兩新”工作取得更大(dà)成效。
記者提問：目前，普遍觀點認爲(wéi / wèi)，國(guó)際形勢的(de)變動可能對全球應對氣候變化的(de)合作帶來(lái)不(bù)利影響。我想請問，這(zhè)種形勢是(shì)否會對中國(guó)推進綠色轉型以(yǐ)及實現“碳達峰”和(hé / huò)“碳中和(hé / huò)”目标的(de)決心和(hé / huò)努力産生影響？關于(yú)2024年的(de)工作進展，能否爲(wéi / wèi)我們做一(yī / yì ／yí)概述？對于(yú)未來(lái)工作，有哪些具體的(de)規劃和(hé / huò)安排？
國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會副主任 趙辰昕：您所關注的(de)中國(guó)綠色轉型以(yǐ)及實現碳達峰和(hé / huò)碳中和(hé / huò)的(de)決心與力度問題，我願分享以(yǐ)下情況。習近平總書記明确指出(chū)，推進“雙碳”目标，并非外界要(yào / yāo)求我們這(zhè)樣做，而(ér)是(shì)我們基于(yú)自身發展的(de)需要(yào / yāo)，必須堅定不(bù)移地(dì / de)推進。我們堅信，推動經濟社會全面綠色轉型、實現碳達峰和(hé / huò)碳中和(hé / huò)，是(shì)促進高質量發展的(de)根本要(yào / yāo)求。因此，我們将持之(zhī)以(yǐ)恒、一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)地(dì / de)緻力于(yú)這(zhè)一(yī / yì ／yí)目标的(de)實現。同時(shí)，我們也(yě)積極參與全球環境與氣候治理，通過實際行動向國(guó)際社會展現出(chū)中國(guó)“言出(chū)必行、行則必果”的(de)堅定承諾。
遵循“雙碳”目标任務的(de)總體要(yào / yāo)求和(hé / huò)政策體系布局，2024年，我們委員會與相關部門協作，推動綠色低碳發展取得了(le／liǎo)顯著新進展和(hé / huò)新成效。具體表現在(zài)以(yǐ)下五個(gè)方面：
一(yī / yì ／yí)是(shì)加速推進綠色轉型。我們出(chū)台了(le／liǎo)旨在(zài)加快經濟社會全面綠色轉型的(de)指導意見，并連續推進了(le／liǎo)近200項具體措施。發布了(le／liǎo)綠色低碳轉型産業指導目錄，推廣了(le／liǎo)112項綠色技術和(hé / huò)47個(gè)綠色低碳先進技術示範項目。
二是(shì)大(dà)力實施節能降碳。我們制定了(le／liǎo)節能降碳兩年行動方案，發布了(le／liǎo)7個(gè)行業的(de)節能降碳專項行動計劃，并開展了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列富有成效的(de)行動。預計全年能耗強度将下降3%以(yǐ)上(shàng)，超額完成年度目标任務。
三是(shì)加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型的(de)新機制。我們全面推進地(dì / de)方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、産品碳足迹等工作，推動相關部門出(chū)台了(le／liǎo)194項“雙碳”領域的(de)國(guó)家标準，指導地(dì / de)方逐步建立碳排放預算管理制度。
四是(shì)持續加強資源節約和(hé / huò)生态環境保護。我們出(chū)台了(le／liǎo)糧食節約和(hé / huò)反食品浪費、發展節水産業、廢棄物循環利用等政策，并安排了(le／liǎo)超過600億元的(de)政府投資，支持環境基礎設施、“三北”等生态系統保護和(hé / huò)修複重大(dà)工程建設。同時(shí)，出(chū)台了(le／liǎo)《生态保護補償條例》，中央和(hé / huò)地(dì / de)方年均生态保護補償資金增加至近3000億元。
五是(shì)全力推進“兩新”工作。2024年，我們安排了(le／liǎo)3000億元超長期特别國(guó)債以(yǐ)支持“兩新”項目。截至2024年前11個(gè)月，全國(guó)設備工器具購置投資同比增長15.8%，對總投資增長的(de)貢獻率達到(dào)65.3%。在(zài)以(yǐ)舊換新活動中，超過60%的(de)消費者選擇購買新能源汽車，推動新能源乘用車國(guó)内市場滲透率連續6個(gè)月超過50%。
2025年，我們迎來(lái)了(le／liǎo)習近平總書記提出(chū)“綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山”理念二十周年，同時(shí)也(yě)是(shì)我國(guó)作出(chū)“雙碳”目标重大(dà)宣示的(de)五周年。國(guó)家發展改革委将與各方攜手，以(yǐ)“雙碳”目标爲(wéi / wèi)引領，持續協同推進降碳、減污、擴綠、增長四大(dà)任務，加速推動經濟社會全面綠色轉型。具體工作部署如下：
一(yī / yì ／yí)是(shì)堅決打好能耗雙控收官戰，确保“十四五”目标任務的(de)圓滿完成。
二是(shì)前瞻性規劃“十五五”碳達峰行動，研究制定綜合評價考核體系，推動國(guó)家碳達峰試點項目，加速建設一(yī / yì ／yí)批零碳園區。
三是(shì)進一(yī / yì ／yí)步完善财稅、金融、投資、價格等政策和(hé / huò)标準體系，爲(wéi / wèi)綠色低碳産業的(de)健康發展提供有力支持。
四是(shì)持續提升環境基礎設施建設水平，實施生态系統保護和(hé / huò)修複的(de)重大(dà)工程，深入探索生态産品價值實現的(de)機制。
五是(shì)推動“兩新”工作取得更爲(wéi / wèi)顯著的(de)成效。正如袁達同志所發布的(de)重大(dà)信息，我在(zài)此再次強調，2025年，“兩新”政策将擴大(dà)資金規模、拓寬覆蓋範圍、優化實施策略、增強撬動效應。我們将與相關部門通力合作，通過實際行動，确保廣大(dà)人(rén)民群衆和(hé / huò)衆多企業能夠深入了(le／liǎo)解并享受到(dào)政策紅利。
