日前，财政部、住房城鄉建設部、工業和(hé / huò)信息化部發布《關于(yú)擴大(dà)政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍的(de)通知》。通知要(yào / yāo)求，自2022年11月起，在(zài)北京市朝陽區等48個(gè)市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策。納入政策實施範圍的(de)項目包括醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含适用招标投标法的(de)政府采購工程項目。各有關城市可選擇部分項目先行實施，在(zài)總結經驗的(de)基礎上(shàng)逐步擴大(dà)範圍，到(dào)2025年實現政府采購工程項目政策實施的(de)全覆蓋。全面建設二星級以(yǐ)上(shàng)綠色建築，形成支持建築領域綠色低碳轉型的(de)長效機制，引領建材和(hé / huò)建築産業高質量發展，着力打造宜居、綠色、低碳城市。有關事項通知如下：
關于(yú)擴大(dà)政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍的(de)通知
财庫〔2022〕35号
各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、住房和(hé / huò)城鄉建設廳（委、管委、局）、工業和(hé / huò)信息化主管部門，新疆生産建設兵團财政局、住房和(hé / huò)城鄉建設局、工業和(hé / huò)信息化局：
爲(wéi / wèi)落實《中共中央 國(guó)務院關于(yú)完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和(hé / huò)工作的(de)意見》，加大(dà)綠色低碳産品采購力度，全面推廣綠色建築和(hé / huò)綠色建材，在(zài)南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(gè)城市試點的(de)基礎上(shàng)，财政部、住房城鄉建設部、工業和(hé / huò)信息化部決定進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍。現将有關事項通知如下：
一(yī / yì ／yí)、實施範圍
自2022年11月起，在(zài)北京市朝陽區等48個(gè)市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策（含此前6個(gè)試點城市，具體城市名單見附件1）。納入政策實施範圍的(de)項目包括醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含适用招标投标法的(de)政府采購工程項目。各有關城市可選擇部分項目先行實施，在(zài)總結經驗的(de)基礎上(shàng)逐步擴大(dà)範圍，到(dào)2025年實現政府采購工程項目政策實施的(de)全覆蓋。鼓勵将其他(tā)政府投資項目納入實施範圍。
二、主要(yào / yāo)任務
各有關城市要(yào / yāo)深入貫徹習近平生态文明思想，運用政府采購政策積極推廣應用綠色建築和(hé / huò)綠色建材，大(dà)力發展裝配式、智能化等新型建築工業化建造方式，全面建設二星級以(yǐ)上(shàng)綠色建築，形成支持建築領域綠色低碳轉型的(de)長效機制，引領建材和(hé / huò)建築産業高質量發展，着力打造宜居、綠色、低碳城市。
（一(yī / yì ／yí)）落實政府采購政策要(yào / yāo)求。各有關城市要(yào / yāo)嚴格執行财政部、住房城鄉建設部、工業和(hé / huò)信息化部制定的(de)《綠色建築和(hé / huò)綠色建材政府采購需求标準》（以(yǐ)下簡稱《需求标準》，見附件2）。項目立項階段，要(yào / yāo)将《需求标準》有關要(yào / yāo)求嵌入項目建議書和(hé / huò)可行性研究報告中；招标采購階段，要(yào / yāo)将《需求标準》有關要(yào / yāo)求作爲(wéi / wèi)工程招标文件或采購文件以(yǐ)及合同文本的(de)實質性要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)求承包單位按合同約定進行設計、施工，并采購或使用符合要(yào / yāo)求的(de)綠色建材；施工階段，要(yào / yāo)強化施工現場監管，确保施工單位落實綠色建築要(yào / yāo)求，使用符合《需求标準》的(de)綠色建材；履約驗收階段，要(yào / yāo)根據《需求标準》制定相應的(de)履約驗收标準，并與現行驗收程序有效融合。鼓勵通過驗收的(de)項目申報綠色建築标識，充分發揮政府采購工程項目的(de)示範作用。
（二）加強綠色建材采購管理。納入政策實施範圍的(de)政府采購工程涉及使用《需求标準》中的(de)綠色建材的(de)，應當全部采購和(hé / huò)使用符合相關标準的(de)建材。各有關城市要(yào / yāo)探索實施對通用類綠色建材的(de)批量集中采購，由政府集中采購機構或部門集中采購機構定期歸集采購人(rén)的(de)綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。要(yào / yāo)積極推進綠色建材電子(zǐ)化采購交易，所有符合條件的(de)綠色建材産品均可進入電子(zǐ)平台交易，提高綠色建材采購效率和(hé / huò)透明度。綠色建材供應商在(zài)供貨時(shí)應當出(chū)具所提供建材産品符合需求标準的(de)證明性文件，包括國(guó)家統一(yī / yì ／yí)推行的(de)綠色建材産品認證證書，或符合需求标準的(de)有效檢測報告等。
（三）完善綠色建築和(hé / huò)綠色建材政府采購需求标準。各有關城市可結合本地(dì / de)區特點和(hé / huò)實際需求，提出(chū)優化完善《需求标準》有關内容的(de)建議，包括調整《需求标準》中已包含的(de)建材産品指标要(yào / yāo)求，增加未包含的(de)建材産品需求标準，或者細化不(bù)同建築類型如學校、醫院等的(de)需求标準等，報财政部、住房城鄉建設部、工業和(hé / huò)信息化部。财政部、住房城鄉建設部、工業和(hé / huò)信息化部将根據有關城市建議和(hé / huò)政策執行情況，動态調整《需求标準》。
（四）優先開展工程價款結算。納入政策實施範圍的(de)工程，要(yào / yāo)提高工程價款結算比例，工程進度款支付比例不(bù)低于(yú)已完工程價款的(de)80%。推行施工過程結算，發承包雙方通過合同約定，将施工過程按時(shí)間或進度節點劃分施工周期，對周期内已完成且無争議的(de)工程進行價款計算、确認和(hé / huò)支付。經雙方确認的(de)過程結算文件作爲(wéi / wèi)竣工結算文件的(de)組成部分，竣工後原則上(shàng)不(bù)再重複審核。
三、工作要(yào / yāo)求
（一(yī / yì ／yí)）明确部門職責。有關城市财政、住房和(hé / huò)城鄉建設、工業和(hé / huò)信息化部門要(yào / yāo)各司其職，加強協調配合，形成政策合力。财政部門要(yào / yāo)組織采購人(rén)落實《需求标準》，指導集中采購機構開展綠色建材批量集中采購工作，加強對采購活動的(de)監督管理。住房和(hé / huò)城鄉建設部門要(yào / yāo)加強對納入政策實施範圍的(de)工程項目的(de)監管，培育綠色建材應用示範工程和(hé / huò)高品質綠色建築項目。工業和(hé / huò)信息化部門要(yào / yāo)結合區域特點，因地(dì / de)制宜發展綠色建材産業，培育綠色建材骨幹企業和(hé / huò)重點産品。
（二）精心組織實施。有關城市所在(zài)省級财政、住房和(hé / huò)城鄉建設、工業和(hé / huò)信息化部門收到(dào)本通知後要(yào / yāo)及時(shí)轉發至納入政策實施範圍城市的(de)财政、住房和(hé / huò)城鄉建設、工業和(hé / huò)信息化部門，切實加強對有關城市工作開展的(de)指導。有關城市要(yào / yāo)根據政策要(yào / yāo)求，研究制定本地(dì / de)區實施方案，明确各有關部門的(de)責任分工，完善組織協調機制，對實踐中出(chū)現的(de)問題要(yào / yāo)及時(shí)研究和(hé / huò)妥善處理，确保擴大(dà)實施範圍工作順利推進，取得紮實成效。要(yào / yāo)積極總結工作經驗，提煉可複制、可推廣的(de)先進經驗和(hé / huò)典型做法。
（三）加強宣傳培訓。各有關地(dì / de)方和(hé / huò)部門要(yào / yāo)依據各自職責加強政策解讀和(hé / huò)宣傳，及時(shí)回應社會關切，營造良好的(de)工作氛圍。要(yào / yāo)加強對建設單位、設計單位、建材企業、施工單位的(de)政策解讀和(hé / huò)培訓，調動相關各方的(de)積極性。
