2022年11月17日,貴州省人(rén)民政府發布《關于(yú)印發<貴州省碳達峰實施方案>的(de)通知》。文件提出(chū),推廣預拌混凝土、預拌砂漿、工業副産石膏(磷石膏、脫硫石膏)建材、新型牆體材料、保溫材料、建築節能玻璃、陶瓷磚等綠色低碳建材和(hé / huò)綠色建造、綠色施工方式,加快推進建築工業化,大(dà)力發展裝配式建築,推廣鋼結構住宅,推動建材循環利用。“十五五”期間,貴州省能源結構調整取得重大(dà)進展,到(dào)2030年非化石能源消費比重提高到(dào)25%左右,單位地(dì / de)區生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以(yǐ)上(shàng),确保2030年前實現碳達峰目标。
貴州省碳達峰實施方案
爲(wéi / wèi)全面貫徹落實黨中央、國(guó)務院和(hé / huò)貴州省委、省政府關于(yú)碳達峰碳中和(hé / huò)的(de)決策部署,推動貴州省域全方位穩妥有序做好碳達峰工作,根據《中共中央、國(guó)務院關于(yú)完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和(hé / huò)工作的(de)意見》和(hé / huò)《國(guó)務院關于(yú)印發2030年前碳達峰行動方案的(de)通知》要(yào / yāo)求,結合《國(guó)務院關于(yú)支持貴州在(zài)新時(shí)代西部大(dà)開發上(shàng)闖新路的(de)意見》精神,制定本實施方案。
一(yī / yì /yí)、總體要(yào / yāo)求
(一(yī / yì /yí))指導思想。以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,深入貫徹習近平生态文明思想和(hé / huò)習近平總書記在(zài)十九屆中央政治局第三十六次集體學習時(shí)的(de)重要(yào / yāo)講話精神,認真落實省第十三次黨代會部署,立足新發展階段,完整、準确、全面貫徹新發展理念,服務和(hé / huò)融入新發展格局,堅持以(yǐ)高質量發展統攬全局,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略,聚焦“四區一(yī / yì /yí)高地(dì / de)”主定位,着力将碳達峰碳中和(hé / huò)納入全省經濟社會發展和(hé / huò)生态文明建設整體布局,堅持系統性思維、一(yī / yì /yí)盤棋謀劃,牢牢守好發展和(hé / huò)生态兩條底線,統籌發展和(hé / huò)安全,以(yǐ)供給側結構性改革和(hé / huò)數字化改革爲(wéi / wèi)引領,以(yǐ)科技和(hé / huò)制度創新爲(wéi / wèi)動力,以(yǐ)能源結構調整和(hé / huò)産業結構優化爲(wéi / wèi)關鍵,兼顧經濟發展、能源安全、生态保護和(hé / huò)居民生活,注重短期碳達峰與長期碳中和(hé / huò)銜接協調,全省域全方位深入推進碳達峰行動,加快走出(chū)一(yī / yì /yí)條以(yǐ)低水平碳排放支撐高質量發展的(de)綠色低碳轉型發展路徑,确保與全國(guó)基本同步實現2030年前碳達峰目标,爲(wéi / wèi)高質量打造生态文明建設先行區,奮力譜寫多彩貴州現代化建設新篇章提供堅實支撐。
(二)工作原則
總體謀劃、分類施策。堅持全省一(yī / yì /yí)盤棋,省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組強化對碳達峰工作的(de)統籌協調和(hé / huò)整體謀劃。各市(州)、各領域、各行業按照全省總體部署要(yào / yāo)求,堅持分類施策、因地(dì / de)制宜、上(shàng)下聯動,制定符合實際、切實可行的(de)碳達峰實施方案。
系統推進、重點突破。全面準确把握碳達峰行動對經濟社會發展、能源安全、生态環境保護、居民生活的(de)深刻影響,尋求實現多重目标的(de)全局最優解。聚焦碳排放絕對量大(dà)、增幅快的(de)重點區域、重點領域和(hé / huò)重點行業,做好存量減碳和(hé / huò)增量低碳“協同文章”。
政府引導、市場發力。積極發揮政府推動改革創新的(de)引導作用,着力破解制約碳達峰最直接、最突出(chū)、最迫切的(de)體制機制障礙,加快推動供給側結構性改革和(hé / huò)數字化改革,深入實施科技創新和(hé / huò)制度創新。充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用,完善推動綠色低碳發展的(de)市場化機制,形成有效激勵約束,加快減碳、零碳、負碳新技術、新産品、新設備創新推廣應用。
穩妥有序、安全降碳。築牢安全底線紅線,堅持先立後破,推動能源低碳轉型平穩過渡,切實保障全省能源安全、産業鏈供應鏈安全、生态環境安全、糧食安全和(hé / huò)群衆正常生産生活,穩妥有序推進碳達峰工作,積極化解各類可能存在(zài)的(de)風險隐患,防止過度反應,确保安全降碳。
(三)主要(yào / yāo)目标
“十四五”期間,全省産業結構、能源結構、交通運輸結構、建築結構明顯優化,低碳産業比重顯著提升,電力、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點用能行業能源利用效率持續提高,适應大(dà)規模高比例新能源的(de)新型電力系統加快構建,基礎設施綠色化水平不(bù)斷提高,綠色低碳技術推廣應用取得新進展,生産生活方式綠色轉型成效顯著,以(yǐ)森林爲(wéi / wèi)主的(de)碳彙能力鞏固提升,有利于(yú)綠色低碳循環發展的(de)政策體系初步建立。到(dào)2025年非化石能源消費比重達到(dào)20%左右、力争達到(dào)216%,單位地(dì / de)區生産總值能耗和(hé / huò)單位地(dì / de)區生産總值二氧化碳排放确保完成國(guó)家下達指标,爲(wéi / wèi)實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間,全省産業結構、能源結構、交通運輸結構、建築結構調整取得重大(dà)進展,低碳産業規模邁上(shàng)新台階,重點用能行業能源利用效率達到(dào)國(guó)内先進水平,新型電力系統穩定運行,清潔低碳、安全高效的(de)現代能源體系初步建立,綠色低碳技術取得重大(dà)突破,廣泛形成綠色生産生活方式,以(yǐ)森林和(hé / huò)岩溶爲(wéi / wèi)主的(de)碳彙能力大(dà)幅提升,綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到(dào)2030年非化石能源消費比重提高到(dào)25%左右,單位地(dì / de)區生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以(yǐ)上(shàng),确保2030年前實現碳達峰目标。
二、重點任務
将碳達峰目标要(yào / yāo)求貫穿于(yú)經濟社會發展全過程和(hé / huò)各領域,重點實施能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、産業綠色低碳提升、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳升級、循環經濟助力降碳、綠色低碳科技創新、碳彙能力鞏固提升、全民綠色低碳、各市(州)梯次有序碳達峰等“碳達峰十大(dà)行動”。
(一(yī / yì /yí))能源綠色低碳轉型行動
守住能源安全底線,妥善處理好能源低碳轉型和(hé / huò)供應安全的(de)關系,高水平建設國(guó)家新型綜合能源戰略基地(dì / de),大(dà)力實施可再生能源替代,加快構建清潔低碳、安全高效的(de)現代能源體系。
1.推進煤炭消費替代和(hé / huò)轉型升級。優化煤電項目建設布局,推動畢節、六盤水、黔西南、遵義等煤炭資源富集地(dì / de)區建設合理規模煤電作爲(wéi / wèi)基礎性安全保障電源。全面推進現役煤電機組升級改造,鼓勵實施靈活性改造,推動能耗和(hé / huò)排放不(bù)達标煤電機組淘汰退出(chū)、升級改造或“上(shàng)大(dà)壓小”。優先建設大(dà)容量、高參數、超低排放煤電機組,積極推進66萬千瓦高硫無煙煤示範機組建設,鼓勵建設100萬千瓦級高效超超臨界機組,推動煤電向基礎保障性和(hé / huò)系統調節性電源并重轉型。推動重點用煤行業減煤限煤,合理劃定禁止散燒區域,積極有序推進煤改氣、煤改電,逐步減少直至禁止煤炭散燒。到(dào)2025年煤電裝機占總裝機比例降至42%左右,到(dào)2030年進一(yī / yì /yí)步降低。(省發展改革委、省能源局牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省國(guó)資委等按職責分工負責)
2.大(dà)力發展新能源。按照基地(dì / de)化、規模化、一(yī / yì /yí)體化發展思路,堅持集中式與分散式并舉,依托大(dà)型水電站、現有火電廠、投運的(de)風電場和(hé / huò)光伏電站,建設烏江、南盤江、北盤江、清水江四個(gè)一(yī / yì /yí)體化可再生能源綜合基地(dì / de)以(yǐ)及一(yī / yì /yí)批風光水火儲一(yī / yì /yí)體化項目。推進畢節、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬千瓦級光伏基地(dì / de)建設,積極推進光伏與農業種養殖結合、光伏治理石漠化等。加快推進城市功能區、城鎮集中區、工業園區、農業園區、旅遊景區淺層地(dì / de)熱能供暖(制冷)項目應用。新增跨省區通道(dào)可再生能源電量比例原則上(shàng)不(bù)低于(yú)50%。到(dào)2025年光伏、風電和(hé / huò)生物質發電裝機容量分别達3100萬千瓦、1080萬千瓦、60萬千瓦,淺層地(dì / de)熱能利用面積達到(dào)2500萬平方米;到(dào)2030年光伏、風電和(hé / huò)生物質發電裝機容量分别提高到(dào)6000萬千瓦、1500萬千瓦、80萬千瓦以(yǐ)上(shàng),淺層地(dì / de)熱能利用面積達到(dào)5000萬平方米。(省能源局、省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳、省國(guó)資委、省林業局、省機關事務局等按職責分工負責)
3.因地(dì / de)制宜開發水電。積極推進水電基地(dì / de)建設,加快烏江等流域水電機組擴機,推動已納入流域規劃、符合國(guó)土空間規劃和(hé / huò)生态保護要(yào / yāo)求的(de)水電項目開工建設。統籌水電開發和(hé / huò)生态保護,對具備條件的(de)小水電站實施綠色改造,對遵義、畢節赤水河流域的(de)相關小水電開展清理整改,探索建立水能資源開發生态保護補償機制。規劃新建水庫要(yào / yāo)充分利用洪水資源,配套建設壩後水電站;已建水庫和(hé / huò)水電站可結合生态流量洩放設施改造,配套增加生态流量發電裝機;原有灌溉功能減弱或喪失的(de)老舊水庫通過改造和(hé / huò)調整功能,增設發電裝機。到(dào)2025年水電裝機容量達2200萬千瓦以(yǐ)上(shàng),到(dào)2030年提高到(dào)2400萬千瓦以(yǐ)上(shàng)。(省能源局、省發展改革委牽頭,省自然資源廳、省生态環境廳、省水利廳、省國(guó)資委等按職責分工負責)
4.積極安全有序推進核能利用。在(zài)确保安全的(de)前提下有序推進核能利用,積極推動核能工業供熱應用示範,加快推進銅仁玉屏清潔熱能(核能小堆)項目前期工作,力争“十四五”後期開工建設。繼續做好銅仁沿河核電項目柏楊坨廠址保護工作,根據國(guó)家内陸核電政策,适時(shí)加快推進前期工作。(省能源局、省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省國(guó)資委等按職責分工負責)
5.合理調控油氣消費。合理控制成品油消費,大(dà)力推進生物乙醇、生物甲醇等替代傳統燃油,提升終端燃油産品能效。加快非常規天然氣勘探開發,推動“畢水興”煤層氣産業化基地(dì / de)、遵義—銅仁頁岩氣示範區增儲上(shàng)産。構建氣源來(lái)源多元、管網布局完善、儲氣調峰配套、用氣結構合理、運行安全可靠的(de)天然氣産供儲銷體系。優化用氣結構,優先保障民生用氣,合理引導工業用氣和(hé / huò)化工原料用氣,大(dà)力推進交通領域天然氣替代。穩妥推進大(dà)用戶直接交易,優先通過已建管網輸送直供氣,優先在(zài)貴陽、安順等地(dì / de)園區開展天然氣直供試點,逐步向其他(tā)地(dì / de)區推廣。大(dà)力推動天然氣與多種能源融合發展,鼓勵建設天然氣分布式能源項目,支持有條件的(de)地(dì / de)方建設天然氣調峰電源及應急電源。到(dào)2025年天然氣發電裝機容量達100萬千瓦以(yǐ)上(shàng),到(dào)2030年提高到(dào)150萬千瓦以(yǐ)上(shàng)。(省發展改革委、省能源局牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省國(guó)資委等按職責分工負責)
6.加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的(de)新型電力系統,增強清潔能源資源優化配置能力。大(dà)力提升電力系統綜合調節能力,加快靈活調節電源建設,制定需求側響應體制機制,引導自備電廠、傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡、虛拟電廠等參與系統調節,建設堅強智能電網,提升電網安全保障水平。落實新能源企業同步配套建設儲能設施要(yào / yāo)求,推動電網更好适應大(dà)規模集中式和(hé / huò)分布式能源發展,提高新能源消納存儲能力。積極發展“源網荷儲一(yī / yì /yí)體化”和(hé / huò)多能互補,提升系統運行效率和(hé / huò)電源開發綜合效益。構建常規純抽蓄、混合式抽蓄和(hé / huò)中小型抽蓄多元發展的(de)抽水蓄能開發格局,“十四五”加快推進貴陽、黔南等抽水蓄能電站開工建設,積極開展新一(yī / yì /yí)輪抽水蓄能電站選點規劃。科學布局氫能産業,打造“貴陽—安順—六盤水”氫能産業發展核心軸、“畢節—六盤水—興義”氫能産業循環經濟帶和(hé / huò)三條“紅色旅遊—綠色氫途”氫能應用示範專線,開展新型儲能、分布式多能聯供、大(dà)數據中心分布式能源站、通信基站備用電源等領域示範推廣應用,加快推動氫能在(zài)可再生能源消納、電網調峰等場景應用,支持六盤水創建氫能産業示範城市。到(dào)2025年新型儲能裝機容量不(bù)低于(yú)100萬千瓦,建成加氫站15座(含油氣氫綜合能源站),開展可調節負荷資源整合,需求側具備3%左右的(de)尖峰負荷響應能力;到(dào)2030年新型儲能裝機容量提高到(dào)400萬千瓦左右,抽水蓄能電站裝機規模達到(dào)500萬千瓦,加氫站數量進一(yī / yì /yí)步提高,可調節負荷資源進一(yī / yì /yí)步整合,需求側具備5%的(de)尖峰負荷響應能力。(省能源局、省發展改革委牽頭,省科技廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省水利廳、貴州電網公司等按職責分工負責)
(二)節能降碳增效行動
堅持節約優先、效率優先,嚴格控制能耗強度,合理控制能源消費總量,把節能降碳增效貫穿于(yú)經濟社會發展的(de)全過程和(hé / huò)各領域,推動能源消費革命,加快形成能源節約型社會。
1.全面提升節能管理能力。推行用能預算管理,強化固定資産投資項目節能評估和(hé / huò)審查,對項目用能和(hé / huò)碳排放情況進行綜合評價,從源頭推進節能降碳。加強對新建項目的(de)能耗雙控影響評估和(hé / huò)用能指标來(lái)源審查。提高節能管理信息化水平,完善重點用能單位能耗在(zài)線監測系統,推動年綜合能耗超過1萬噸标準煤的(de)重點用能單位建立能源管理中心。完善能源計量體系,鼓勵采用認證手段提升節能管理水平。健全節能審查閉環管理機制,強化事中事後監管。加強節能監察能力建設,健全省、市、縣三級節能監察體系,建立跨部門聯動的(de)節能監察機制,綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段,增強節能監察約束力。(省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳牽頭,省市場監管局、省機關事務局等按職責分工負責)
2.實施節能降碳重點工程。聚焦城鎮化水平較低的(de)城市,實施重點城市節能降碳工程,開展建築、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造,推進先進節能綠色技術示範應用,提升城市綜合能效水平。以(yǐ)“兩高”項目集聚度高的(de)園區爲(wéi / wèi)重點,實施重點園區節能降碳工程,加快推動園區循環化改造,實現物質流、能量流、信息流的(de)有序流動、高效配置和(hé / huò)梯級利用,打造一(yī / yì /yí)批達到(dào)國(guó)内先進水平的(de)節能低碳園區。立足傳統優勢行業,實施重點行業節能降碳工程,對标國(guó)内先進标準,實施能效領跑者行動,推動能源、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業開展節能降碳改造,争取各行業能源資源利用效率達到(dào)國(guó)家平均水平以(yǐ)上(shàng)。錨定亟待突破的(de)節能降碳“卡脖子(zǐ)”關鍵技術,實施重大(dà)節能降碳技術示範工程,支持取得突破的(de)綠色低碳技術開展産業化示範應用。(省發展改革委牽頭,省科技廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省能源局等按職責分工負責)
3.推進重點用能設備節能增效。嚴格執行電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等設備的(de)國(guó)家最新能效标準。建立以(yǐ)能效爲(wéi / wèi)導向的(de)激勵約束機制,綜合運用财稅、金融、價格、補貼等多種政策,推廣先進高效産品設備,鼓勵企業加快更新落後低效設備。聚焦能源、工業、建築等節能重點領域,推廣一(yī / yì /yí)批節能先進技術裝備和(hé / huò)産品。加強重點用能設備節能審查和(hé / huò)日常監管,強化生産、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理,嚴厲打擊違法違規行爲(wéi / wèi),确保能效标準和(hé / huò)節能要(yào / yāo)求全面落實。(省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省市場監管局等按職責分工負責)
4.加強新型基礎設施節能降碳。優化第五代移動通信、大(dà)數據中心、工業互聯網、物聯網、人(rén)工智能、區塊鏈、北鬥等新型基礎設施空間布局,深入貫徹落實《全國(guó)一(yī / yì /yí)體化大(dà)數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》,加快建設全國(guó)一(yī / yì /yí)體化算力網絡國(guó)家樞紐節點,全力發展貴安新區數據中心集群,引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展,重點承接全國(guó)範圍後台加工、離線分析、存儲備份等算力需求,打造面向全國(guó)的(de)算力保障基地(dì / de)。建立數據中心能耗監測平台,支持數據中心企業參與用能權交易和(hé / huò)可再生能源市場交易。優化新型基礎設施用能結構,采用直流供電、分布式儲能等模式,探索多樣化能源供應,配套建設可再生能源電站,提高非化石能源消費比重。嚴格執行通訊、運算、存儲、傳輸等設備的(de)國(guó)家能效标準,提升準入門檻,淘汰落後設備和(hé / huò)技術。加強新型基礎設施用能管理,将年綜合能耗超過1萬噸标準煤的(de)數據中心全部納入重點用能單位在(zài)線監測系統,開展能源計量審查。推動既有設施綠色低碳升級改造,積極推廣使用高效制冷、藍光存儲、機櫃模塊化、動力電池梯級利用、先進通風、餘熱利用、智能化用能控制等技術,提高設施能效水平,創建一(yī / yì /yí)批星級綠色數據中心。(省大(dà)數據局、省發展改革委、省科技廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省市場監管局、省能源局、省通信管理局等按職責分工負責)
(三)産業綠色低碳提升行動
産業綠色低碳轉型爲(wéi / wèi)産業加“競争力”,爲(wéi / wèi)生态環境減“破壞力”。将生态文明理念貫穿“四化”建設全過程各方面,推動“四化”産業高端化、集約化、綠色化發展,進一(yī / yì /yí)步降低能源資源消耗,加快發展生态友好型、循環高效型、清潔低碳型等綠色産業,堅定不(bù)移走出(chū)一(yī / yì /yí)條生态優先、綠色發展的(de)高質量發展路子(zǐ)。
1.加快推動傳統工業轉型升級。優化能源、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統工業生産工藝流程和(hé / huò)産品結構,加快退出(chū)落後産能,推動傳統工業綠色低碳改造。促進工業用能低碳化,推動化石能源清潔高效利用,提高可再生能源應用比重,加強電力需求側管理,提升工業終端用能電氣化水平。深入實施綠色制造工程,大(dà)力推行綠色設計,完善綠色制造體系,建設綠色工廠和(hé / huò)綠色工業園區。通過節能提效技改、調整用能結構、優化工藝流程、調整産業鏈等措施,進一(yī / yì /yí)步提高傳統工業的(de)碳生産力。(省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳牽頭,省科技廳、省生态環境廳、省商務廳、省國(guó)資委、省能源局、貴州電網公司等按職責分工負責)
(1)推動鋼鐵行業碳達峰。以(yǐ)首鋼水鋼、首鋼貴鋼等大(dà)型鋼鐵企業爲(wéi / wèi)重點,深化鋼鐵行業供給側結構性改革,嚴格執行産能置換,嚴禁新增産能,推進存量優化,淘汰落後産能,加快推進企業兼并重組,提高行業集聚度。科學優化生産力布局,促進鋼鐵行業結構優化和(hé / huò)清潔能源替代,大(dà)力推進非高爐煉鐵技術示範,提升廢鋼資源回收利用水平,推進全廢鋼電爐工藝。推廣先進适用技術,深挖節能降碳潛力,鼓勵鋼化聯産,探索開展氫冶金、氧氣高爐、非高爐冶煉、二氧化碳捕集利用一(yī / yì /yí)體化等試點示範,擴大(dà)低品位餘熱供暖發展規模。(省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省科技廳、省生态環境廳、省國(guó)資委等按職責分工負責)
(2)推動有色金屬行業碳達峰。重點發展鋁加工産業,積極發展錳加工、钛加工産業,多元化發展黃金産業,有序發展鉛、鋅、鎂、銻、鉀等其他(tā)有色金屬産業,強化資源精深加工和(hé / huò)産業鏈上(shàng)下遊配套銜接,鞏固提升優勢産業鏈條,持續優化産業結構,加快基礎材料向新材料領域提升轉化,以(yǐ)大(dà)龍經開區、碧江經開區等重點園區爲(wéi / wèi)載體,加快建設銅仁國(guó)家級新型功能材料産業集群。嚴格執行産能置換,嚴控新增産能。推進清潔能源替代,提高水電、風電、光伏等清潔能源使用比例。加快再生有色金屬産業發展,完善廢棄有色金屬資源回收、分選和(hé / huò)加工網絡,提高再生有色金屬産量。加快推廣應用先進适用綠色低碳新技術,提升生産過程餘熱回收水平,推動單位産品能耗持續下降。(省工業和(hé / huò)信息化廳牽頭,省發展改革委、省科技廳、省生态環境廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責分工負責)
(3)推動建材行業碳達峰。推動水泥、預拌混凝土、機制砂、玻璃及加工等傳統建材行業技術創新,推進綠色智能化生産,促進行業提質增效;積極發展先進無機非金屬材料和(hé / huò)高性能複合材料等綠色新型建材,推進六盤水新型建材生産基地(dì / de)建設。加強産能置換監管,加快低效産能退出(chū),嚴控新增水泥熟料産能,嚴禁新增平闆玻璃産能,推動建材産品向輕質、高強、隔音、節能、低碳、環保方向轉型。推動水泥錯峰生産常态化,合理縮短水泥熟料裝置運轉時(shí)間。因地(dì / de)制宜利用風能、太陽能等可再生能源,逐步提高電力、天然氣應用比重。擴大(dà)綠色建材産業規模,提高粉煤灰、煤矸石、工業副産石膏(磷石膏、脫硫石膏)、電解錳渣等大(dà)宗固廢的(de)綜合利用率,推進綠色建材産品認證和(hé / huò)應用。推廣節能技術設備,開展能源管理體系建設,實現節能增效。(省工業和(hé / huò)信息化廳牽頭,省發展改革委、省科技廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省國(guó)資委、省市場監管局等按職責分工負責)
(4)推動煤化工、磷化工行業碳達峰。以(yǐ)煤炭資源高效利用爲(wéi / wèi)主攻方向,改造提升傳統煤化工産業。推進磷化工産業精細化發展,科學合理開發利用磷礦資源,加快發展水溶肥、緩控釋肥、有機—無機複合肥等新型肥料,大(dà)力發展濕法淨化磷酸精深加工産品、黃磷後加工産品,提高磷礦共伴生資源利用和(hé / huò)磷石膏綜合利用比重,支持貴州磷化集團推動磷化工産業精細化發展,打造全國(guó)重要(yào / yāo)磷煤化工産業基地(dì / de)。優化産能規模和(hé / huò)布局,加大(dà)落後産能淘汰力度,有效化解結構性過剩矛盾。嚴格項目準入,合理安排建設時(shí)序,穩妥有序發展現代煤化工、磷化工,強化焦化、電石、合成氨等行業總量調控,落實産能等量、減量置換要(yào / yāo)求。引導企業轉變用能方式,鼓勵以(yǐ)電力、天然氣等替代煤炭。優化産品結構,促進煤化工、磷化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等産業協同發展,加強副産物和(hé / huò)廢棄資源的(de)綜合利用。鼓勵企業節能升級改造,推動能量梯級利用、物料循環利用。(省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責分工負責)
2.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。采取強有力措施,對高耗能、高排放、低水平項目實行清單管理、分類處置、動态監控。全面排查在(zài)建和(hé / huò)建成投産項目,對能效水平低于(yú)全省對應行業控制目标的(de),按有關規定停工整改,推動能效水平應提盡提,力争全面達到(dào)國(guó)内先進水平。對照産業規劃、産業政策、産能置換、“三線一(yī / yì /yí)單”、節能審查、環評審批等要(yào / yāo)求,嚴格甄别不(bù)符合要(yào / yāo)求的(de)拟建項目。對符合審批程序要(yào / yāo)求的(de),若對應行業産能已飽和(hé / huò),按照“減量替代”原則壓減産能;若對應行業産能尚未飽和(hé / huò),按照全省布局和(hé / huò)審批備案等要(yào / yāo)求,對标國(guó)内先進水平提高準入門檻;若對應行業是(shì)能耗量較大(dà)的(de)新興産業,支持引導企業應用綠色低碳技術,提高能效水平。深入挖潛有節能空間的(de)建成投産項目,加快淘汰落後産能,通過改造升級挖掘節能減排潛力。強化節能診斷和(hé / huò)産能過剩分析預警,加強窗口指導,堅決拿下不(bù)符合要(yào / yāo)求的(de)高耗能、高排放、低水平項目。(省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳牽頭,人(rén)行貴陽中心支行、省市場監管局、貴州銀保監局、貴州證監局、省能源局等按職責分工負責)
3.培育發展低碳型新興産業。依托生态環境、數據資源和(hé / huò)軍工技術等優勢,聚焦數字化、智能化、綠色化,積極發展健康醫藥、大(dà)數據電子(zǐ)信息、先進裝備制造、新能源汽車、節能環保等低碳型新興産業,構建工業高質量增長主引擎,打造全國(guó)綠色發展示範型産業和(hé / huò)企業。持續做好“貴州良藥”,大(dà)力發展化學藥和(hé / huò)生物藥,加快壯大(dà)保健品及醫療器械産業規模。着力打造數據中心、智能終端、數據應用三個(gè)主導産業集群,加快提升電子(zǐ)信息制造業産業鏈和(hé / huò)産品層級,打造全國(guó)大(dà)數據電子(zǐ)信息産業集聚區。重點發展航空航天産業,積極發展電力機械裝備,培育發展智能裝備及特色裝備,打造全國(guó)重要(yào / yāo)高端裝備制造及應用基地(dì / de)。依托甕安—福泉千億級園區和(hé / huò)磷化工産業優勢,加快發展磷酸鐵、磷酸鐵锂等新型電池材料,打造新能源材料産業基地(dì / de),推動新能源汽車提質增量,推進節能型燃油汽車結構調整,布局智能網聯汽車。着力突破能源高效利用、資源回收循環利用等關鍵核心技術,重點發展锂電池回收、汽車拆解等循環産業,積極發展節能環保專用設備。到(dào)2025年健康醫藥、大(dà)數據電子(zǐ)信息、先進裝備制造、新能源汽車産業總産值分别達到(dào)560億元、3500億元、2000億元、800億元,到(dào)2030年分别提高到(dào)760億元、4200億元、3000億元、2000億元。(省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省大(dà)數據局牽頭,省科技廳、省交通運輸廳、省商務廳等按職責分工負責)
4.做大(dà)做強城鎮特色産業。深入推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化,大(dà)力實施城鎮化提升行動,加快城鎮化地(dì / de)區高效集聚經濟和(hé / huò)人(rén)口,提升城鎮經濟發展能級,引導城鎮特色産業節約集約綠色發展。加快發展城鎮服務經濟,大(dà)力推動城鎮現代物流、金融商貿、健康養老、會展服務等産業發展。積極發展城鎮消費經濟,培育消費新業态、營造消費新場景,促進文旅産業深度融合發展。着力發展城鎮創新經濟,加快推進新型建築綠色建材、城市更新等關鍵技術研究與集成示範應用,支持城市高新區聚集創新資源,培育引進高新技術企業,建設更多“雙創”基地(dì / de)。加快發展縣域經濟,創新發展路徑,做大(dà)做強特色産業,推動縣域經濟向城市經濟升級。到(dào)2025年縣城及市(州)政府所在(zài)地(dì / de)城市中心城區經濟總量占全省地(dì / de)區生産總值比重達到(dào)60%左右,到(dào)2030年提高到(dào)70%左右。(省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省科技廳、省商務廳、省文化和(hé / huò)旅遊廳等按職責分工負責)
5.大(dà)力發展生态循環農業。強化綠色導向,調整優化農業産業結構,大(dà)力發展特色優勢農業、林特産業和(hé / huò)林下經濟,加快構建現代農業産業體系,建設現代山地(dì / de)特色高效農業強省。做大(dà)做強12個(gè)農業特色優勢産業,大(dà)力發展竹子(zǐ)、油茶、花椒、皂角、刺梨、核桃、木本中藥材、猕猴桃等特色林業和(hé / huò)林菌、林藥、林禽、林蜂、林菜等林下經濟,提高重要(yào / yāo)農産品市場化、标準化、規模化、品牌化水平。深入實施農業綠色生産行動,加快推動農業投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業生态化。繼續推進化肥農藥零增長行動。推廣農作物病蟲害綠色防控技術和(hé / huò)測土配方施肥,大(dà)力推行有機肥替代化肥。優先采用生态調控、免疫誘抗、生物防治、理化誘抗、藥劑拌種等技術措施,實施科學安全用藥。發展高效節水、節肥、節能、節地(dì / de)農業。到(dào)2025年主要(yào / yāo)農作物化肥農藥利用率不(bù)低于(yú)43%,畜禽糞污資源化綜合利用率不(bù)低于(yú)80%;到(dào)2030年主要(yào / yāo)農作物農藥利用率和(hé / huò)化肥利用率達43%以(yǐ)上(shàng),畜禽糞污資源化綜合利用率穩定在(zài)80%以(yǐ)上(shàng)。(省農業農村廳牽頭,省發展改革委、省林業局、省科技廳等按職責分工負責)
6.加快發展現代綠色服務業。堅持将綠色低碳理念融入服務産業鏈各方面各環節,探索開展近零碳排放和(hé / huò)零碳排放景區、物流、餐飲、數據中心等服務業試點示範,全面提升服務業綠色發展水平。積極發展綠色旅遊業,加大(dà)綠色旅遊産品開發與供給,因地(dì / de)制宜開發類型多樣的(de)生态旅遊産品,鼓勵旅遊景區使用可再生能源和(hé / huò)清潔能源交通工具,打造“全電景區”,争創全域旅遊示範省;加快發展綠色物流業,積極開發新型綠色物流技術和(hé / huò)手段,支持建設标準托盤使用及循環共用體系,建設物流标準化的(de)公共信息服務平台,提升貴州物流雲等信息平台的(de)覆蓋率;大(dà)力發展綠色大(dà)數據服務業,加快大(dà)中型數據中心、網絡機房綠色建設和(hé / huò)改造,構建綠色運營維護體系;大(dà)力發展現代金融業,深入推進綠色金融改革創新試驗區建設,積極推動省級綠色金融創新發展試點縣建設,積極打造綠色金融與十大(dà)工業産業融合發展試點示範工程,激勵支持金融機構積極開發、拓展綠色金融業務,爲(wéi / wèi)綠色低碳發展賦能;促進會展業綠色發展,研究制定行業相關綠色标準,引導物流運輸、設計搭建、展覽展示、會議活動、觀衆組織等各環節全面貫徹綠色低碳理念,推動辦展設施循環使用;促進住宿業、餐飲業綠色發展,建立節約長效機制,推廣使用節能環保技術和(hé / huò)産品,倡導不(bù)主動提供一(yī / yì /yí)次性用品。到(dào)2025年A級旅遊景區觀光車清潔能源使用率達到(dào)80%,标準化物流載具使用率達到(dào)30%以(yǐ)上(shàng),新建大(dà)型、超大(dà)型數據中心能效值(PUE)達到(dào)13;到(dào)2030年A級旅遊景區觀光車清潔能源使用率提高到(dào)100%,标準化物流載具使用率提高到(dào)40%以(yǐ)上(shàng),新建大(dà)型、超大(dà)型數據中心能效值達到(dào)12。(省發展改革委牽頭,省商務廳、省文化和(hé / huò)旅遊廳、省大(dà)數據局、省地(dì / de)方金融監管局等按職責分工負責)
(四)城鄉建設碳達峰行動
滿足深入推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化需求,聚焦城市更新和(hé / huò)鄉村振興,以(yǐ)提高建築能效和(hé / huò)優化建築用能結構爲(wéi / wèi)重點,加快推動城鄉建設綠色低碳發展,确保建築領域盡早實現碳達峰。
1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。統籌考慮全省生态、生産、生活因素,優化城鄉空間格局,控制新增建設用地(dì / de)規模,推動城鄉存量建設用地(dì / de)盤活利用。倡導綠色低碳規劃設計理念,加強城鄉氣候韌性,因地(dì / de)制宜建設海綿城市。推廣預拌混凝土、預拌砂漿、工業副産石膏(磷石膏、脫硫石膏)建材、新型牆體材料、保溫材料、建築節能玻璃、陶瓷磚等綠色低碳建材和(hé / huò)綠色建造、綠色施工方式,加快推進建築工業化,大(dà)力發展裝配式建築,推廣鋼結構住宅,推動建材循環利用。推動建立以(yǐ)綠色低碳爲(wéi / wèi)導向的(de)城鄉規劃建設管理機制,制定建築拆除管理辦法,杜絕大(dà)拆大(dà)建。建設綠色城鎮、綠色社區。(省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源廳、省生态環境廳等按職責分工負責)
2.加快提升建築能效水平。推動新建建築、市政基礎設施綠色低碳标準提升,逐步将超低能耗建築基本要(yào / yāo)求納入工程建設強制規範。加強适用不(bù)同建築類型的(de)節能低碳技術研發和(hé / huò)推廣,推動超低能耗建築、低碳建築規模化發展。完善既有建築節能改造相關标準體系,加快推進既有居住建築、公共建築和(hé / huò)老舊市政基礎設施節能降碳改造。提升城鎮建築和(hé / huò)基礎設施運行管理智能化水平,推進熱能表檢定能力建設,加快推廣供熱計量收費和(hé / huò)合同能源管理,逐步開展公共建築能耗限額管理。到(dào)2025年城鎮新建建築全面執行綠色建築标準。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、省生态環境廳、省市場監管局、省機關事務局等按職責分工負責)
3.大(dà)力優化建築用能結構。提高建築可再生能源應用力度,推廣光伏發電與建築一(yī / yì /yí)體化應用。科學引導清潔取暖,加快工業餘熱供暖規模化應用,積極穩妥開展核能供熱示範,因地(dì / de)制宜推行太陽能、熱泵、地(dì / de)熱能等清潔低碳供暖。提高建築終端用能電氣化水平,加快建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)體的(de)“光儲直柔”建築。到(dào)2025年城鎮建築可再生能源替代率達8%,新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力争達50%;到(dào)2030年城鎮建築可再生能源替代率和(hé / huò)新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率進一(yī / yì /yí)步提高。(省住房城鄉建設廳、省能源局、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省機關事務局、省科技廳、省自然資源廳、省生态環境廳等按職責分工負責)
4.推進農村建設和(hé / huò)用能低碳轉型。推進綠色農房建設,加快農房節能改造。發展節能低碳農業大(dà)棚。引導農村不(bù)斷減少低質燃煤、稭稈、薪柴直接燃燒等傳統能源使用,鼓勵使用适合當地(dì / de)特點和(hé / huò)農民需求的(de)清潔能源。加快生物質能、太陽能等可再生能源在(zài)農業生産和(hé / huò)農村生活中的(de)應用。積極推廣節能環保竈具、電動農用車輛、節能環保農機和(hé / huò)漁船,推動農民日常照明、炊事、采暖制冷、生産作業等用能綠色低碳轉型。加強農村電網建設,提升農村用能電氣化水平,推動城鄉電力公共服務均等化。(省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省生态環境廳、省能源局、省林業局、貴州電網公司等按職責分工負責)
(五)交通運輸綠色低碳升級行動
深入開展交通強國(guó)建設試點,加快形成綠色低碳運輸方式,構建便捷高效、綠色低碳的(de)交通運輸體系,确保交通運輸領域碳排放增長保持在(zài)合理區間。
1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大(dà)電力、天然氣、氫能、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在(zài)交通領域應用。大(dà)力推廣新能源汽車,推動城市公共汽車、巡遊出(chū)租汽車和(hé / huò)網絡預約出(chū)租汽車等應用新能源及清潔能源車輛;在(zài)城市物流配送領域以(yǐ)及物流園區、樞紐場站等區域,優先使用新能源和(hé / huò)清潔能源車輛及作業機械;鼓勵引導重型貨運車輛使用新能源、清潔能源。提升鐵路系統電氣化水平。因地(dì / de)制宜推動湖泊庫區純電動遊船應用。推進港口節能和(hé / huò)清潔能源利用,加快推進現有碼頭根據需要(yào / yāo)有序建設岸電設施,新建碼頭同步規劃、設計、建設岸基供電設施,引導現有船舶加快配備受電設施,提高岸電設施使用比例。提升機場運行電動化智能化水平。到(dào)2025年當年新增和(hé / huò)更新新能源、清潔能源動力的(de)營運車輛和(hé / huò)船舶比例達25%左右,營運車輛和(hé / huò)船舶單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降4%左右;到(dào)2030年當年新增和(hé / huò)更新新能源、清潔能源動力的(de)營運車輛和(hé / huò)船舶比例達40%左右,營運車輛和(hé / huò)船舶單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降95%左右,國(guó)家鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%,陸路交通運輸石油消費力争2030年前達到(dào)峰值。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省機關事務局、省能源局、民航貴州監管局、成都鐵路局貴陽辦事處、貴州電網公司等按職責分工負責)
2.構建綠色高效交通運輸體系。發展智能交通,推動不(bù)同運輸方式合理分工、有效銜接,降低空載率和(hé / huò)不(bù)合理客貨運周轉量。充分發揮鐵路和(hé / huò)水運在(zài)大(dà)宗貨物中遠距離運輸中的(de)骨幹作用,提高鐵路和(hé / huò)水運貨運量,加快完善鐵路貨車連接線等配套基礎設施建設短闆。緊抓西部陸海新通道(dào)建設契機,依托鐵路物流基地(dì / de)、公路港、内河港口等推進多式聯運型和(hé / huò)幹支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設,加快推進多式聯運發展,支持貴陽改貌鐵路貨場、鎮遠縣無水港等項目以(yǐ)及集裝箱運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等領域申報國(guó)家多式聯運示範工程。全面推進城市綠色貨運配送發展,推廣統一(yī / yì /yí)配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化組織方式,提高城市配送效率;完善農村寄遞物流體系,鼓勵農村電商、郵政快遞、物流設施資源共建共享和(hé / huò)配送網點多功能共用。全面推進和(hé / huò)深入實施公共交通優先發展戰略,構建多樣化公共交通服務體系,加強軌道(dào)交通、快速公交系統(BRT)、常規公交等多層次出(chū)行體系的(de)銜接,進一(yī / yì /yí)步完善慢行交通系統建設,積極引導公衆主動選擇綠色低碳交通方式。到(dào)2025年各市(州)中心城市公共交通機動化出(chū)行分擔率平均達到(dào)45%以(yǐ)上(shàng),貴陽市、遵義市城市綠色出(chū)行比例達到(dào)60%以(yǐ)上(shàng);到(dào)2030年各市(州)中心城市公共交通機動化出(chū)行分擔率平均提高到(dào)50%以(yǐ)上(shàng),貴陽市、遵義市城市綠色出(chū)行比例達到(dào)70%以(yǐ)上(shàng),新增城區常住人(rén)口100萬以(yǐ)上(shàng)的(de)城市不(bù)斷提升綠色出(chū)行比例。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省郵政管理局、成都鐵路局貴陽辦事處等按職責分工負責)
3.加快綠色交通基礎設施建設。将綠色低碳理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和(hé / huò)維護全過程,降低全生命周期能耗和(hé / huò)碳排放。積極應用節能技術和(hé / huò)清潔能源,全面實施高速公路标準化施工,新建及改擴建公路積極落實綠色公路建設要(yào / yāo)求,依托綠色公路推進綠色服務區建設與運營,鼓勵在(zài)公路服務區和(hé / huò)收費站頂棚等區域開展節能減排技術改造,試點開展太陽能風光互補方式供電改造。推進綠色港口及航道(dào)建設,加快港口建築節能和(hé / huò)設施設備節能改造,在(zài)港口碼頭及港區堆場推廣使用LED燈替代傳統的(de)高壓鈉燈。加快推進高速公路服務區、公交場站、停車場、客貨樞紐等區域充電樁、充電站、加氣站等配套設施規劃及建設。打造一(yī / yì /yí)批零碳、低碳樞紐和(hé / huò)服務區試點示範。到(dào)2025年高速公路服務區充電設施覆蓋率達到(dào)100%;到(dào)2030年民用運輸機場内車輛裝備(民航特種車輛裝備除外)等力争全面實現電動化。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,省自然資源廳、省生态環境廳、省能源局、民航貴州監管局、成都鐵路局貴陽辦事處等按職責分工負責)
(六)循環經濟助力降碳行動
抓住資源利用這(zhè)個(gè)源頭,全力打造資源型循環經濟升級版,進一(yī / yì /yí)步提高資源利用效率,充分發揮減少資源消耗和(hé / huò)降碳的(de)協同作用。
1.推動産業園區循環化發展。以(yǐ)提升資源産出(chū)率和(hé / huò)資源循環利用率爲(wéi / wèi)目标,優化全省産業園區空間布局,開展園區循環化改造,深化大(dà)龍經濟開發區、盤州紅果經濟開發區、六盤水高新技術産業開發區、西秀工業園區、遵義經濟技術開發區等國(guó)家級園區循環化改造示範試點建設,推動建立新能源、裝備制造、新型建材等循環經濟産業鏈條。大(dà)力發展工業資源型循環經濟,全面推行産業園區和(hé / huò)企業用地(dì / de)集約化、原料無害化、生産潔淨化、廢物資源化、能源低碳化、技術集約化,綜合提升工藝技術水平和(hé / huò)節能低碳效能。搭建基礎設施和(hé / huò)公共服務共享平台,加強園區物質流、能量流、信息流智能化管理。打造若幹個(gè)國(guó)家級綠色産業示範基地(dì / de)。到(dào)2025年省級以(yǐ)上(shàng)園區實施循環化改造比例達70%,到(dào)2030年實現全覆蓋。(省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省水利廳、省商務廳等按職責分工負責)
2.加強大(dà)宗固廢綜合利用。提高磷石膏、煤矸石綜合利用水平,加強赤泥、電解錳渣綜合利用技術研發。積極推進工業固廢減量化、無害化、資源化和(hé / huò)再利用。加強建築垃圾、農作物稭稈等大(dà)宗固廢綜合利用,提高綜合利用水平。推進新能源汽車廢棄動力電池、廢鋼、電子(zǐ)廢棄物等再生資源回收利用。大(dà)力培育資源綜合利用産業,深化銅仁市(松桃縣、大(dà)龍經濟開發區)、興義市工業園區、和(hé / huò)平經濟開發區等國(guó)家大(dà)宗固體廢棄物綜合利用基地(dì / de)和(hé / huò)清鎮經濟開發區國(guó)家綠色産業示範基地(dì / de)建設,打造資源綜合利用示範标杆。貫徹落實生産者責任延伸制度。到(dào)2025年大(dà)宗固廢年利用量達到(dào)9000萬噸左右;到(dào)2030年提高到(dào)11億噸左右。(省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省科技廳等按職責分工負責)
3.健全資源循環利用體系。完善廢舊物資回收網絡,推進垃圾分類和(hé / huò)再生資源回收“兩網融合”,推廣“互聯網+”回收新模式,促進再生資源應收盡收。促進再生資源産業集聚發展,高水平開發利用“城市礦産”,推動再生資源規範化、規模化、清潔化利用。推進退役動力蓄電池、光伏組件、風電機組葉片等新興産業廢棄物梯級利用和(hé / huò)規範回收處理,加快推進鎳钴錳資源綜合利用及廢舊锂離子(zǐ)電池回收工程建設。促進汽車零部件、機械裝備、特色裝備等再制造産業高質量發展,加強資源再生産品和(hé / huò)再制造産品推廣應用。到(dào)2025年廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要(yào / yāo)再生資源循環利用量達到(dào)200萬噸;到(dào)2030年提高到(dào)250萬噸。(省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省商務廳等按職責分工負責)
4.大(dà)力推進生活垃圾減量化資源化。紮實推進生活垃圾分類,加快建立覆蓋全社會的(de)生活垃圾收運處置體系,全面實現分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。加強塑料污染全鏈條治理,整治過度包裝,推動生活垃圾源頭減量。推進以(yǐ)焚燒發電爲(wéi / wèi)主的(de)生活垃圾處理體系建設,降低垃圾填埋比例。加快餐廚廢棄物處置設施建設,推動餐廚垃圾無害化處理和(hé / huò)資源化利用,逐步實現市級餐廚垃圾處理能力全覆蓋。完善城鎮生活污水收集系統,因地(dì / de)制宜推廣農村生活污水生态處理技術,推進污水資源化利用。到(dào)2025年基本實現原生生活垃圾零填埋,城市生活垃圾分類體系基本健全,縣城生活垃圾無害化處理率達到(dào)97%,城市生活垃圾資源化利用率達到(dào)60%左右;到(dào)2030年城市生活垃圾分類實現全覆蓋,縣城生活垃圾無害化處理率提高到(dào)99%以(yǐ)上(shàng),城市生活垃圾資源化利用率提高到(dào)70%。(省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省生态環境廳、省水利廳、省商務廳等按職責分工負責)
(七)綠色低碳科技創新行動
發揮科技創新在(zài)碳達峰碳中和(hé / huò)工作中的(de)支撐引領作用,完善科技創新體制機制,強化創新能力,力争碳達峰碳中和(hé / huò)若幹關鍵核心技術取得重大(dà)突破。
1.完善創新體制機制。制定科技支撐碳達峰碳中和(hé / huò)實施方案,實施碳達峰碳中和(hé / huò)相關領域省級科技重大(dà)專項,實行“揭榜挂帥”制度,持續推進綠色低碳和(hé / huò)岩溶固碳關鍵核心技術攻關工程。将綠色低碳技術創新研究成果納入高校、科研單位、國(guó)有企業有關績效考核。強化企業創新主體地(dì / de)位,支持企業立足自身産業轉型發展實際需求,承擔綠色低碳重大(dà)科技項目,加快綠色低碳技術創新成果轉化應用。加強與中國(guó)科學院、中國(guó)工程院、“雙一(yī / yì /yí)流”高校等院所學校開展創新合作。加強綠色低碳技術和(hé / huò)産品知識産權保護。(省科技廳、省發展改革委牽頭,省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省國(guó)資委、省市場監管局、省教育廳、省能源局等按職責分工負責)
2.加強創新能力建設和(hé / huò)人(rén)才培養。積極争取碳達峰碳中和(hé / huò)相關國(guó)家實驗室、國(guó)家重點實驗室、國(guó)家技術創新中心及國(guó)家重大(dà)科技基礎設施在(zài)貴州省布局。依托貴州科學城、花溪大(dà)學城聯動發展,打造面向全省的(de)綠色技術集聚地(dì / de)和(hé / huò)輸出(chū)地(dì / de)。創建一(yī / yì /yí)批省級綠色低碳産業技術重點實驗室、企業技術中心、技術創新中心等創新平台,支持行業龍頭企業聯合高校、科研院所和(hé / huò)上(shàng)下遊企業争創國(guó)家綠色低碳産業創新中心。創新人(rén)才培養模式,鼓勵高校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳彙、碳排放權交易等相關學科專業建設和(hé / huò)人(rén)才培養,建設一(yī / yì /yí)批綠色低碳領域現代産業學院。深化産教融合,鼓勵校企聯合開展産學合作協同育人(rén)項目,争創國(guó)家儲能技術産教融合創新平台。(省科技廳、省教育廳牽頭,省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省能源局等按職責分工負責)
3.強化應用基礎研究。聚焦煤礦綠色智能開發、化石能源清潔低碳利用、可再生能源大(dà)規模利用、新型電力系統、節能、氫能、儲能、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等重點領域,深化應用基礎研究,實現應用成本大(dà)幅下降,争取在(zài)低碳零碳負碳技術裝備方面取得突破性進展。深入研究喀斯特地(dì / de)貌特征下的(de)岩溶碳彙潛力,持續開展岩溶碳彙調查和(hé / huò)監測,積極開發規模化二氧化碳捕集利用與封存和(hé / huò)岩溶地(dì / de)質捕獲先進适用的(de)固碳方法,加快突破關鍵基礎技術,持續提升岩溶碳彙能力。(省科技廳牽頭,省發展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省氣象局、省能源局等按職責分工負責)
4.加快先進适用技術推廣應用。集中力量開展複雜大(dà)電網安全穩定運行和(hé / huò)控制、大(dà)容量風電、高效光伏、大(dà)容量電化學儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關,加快攻克碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎材料和(hé / huò)關鍵零部件、元器件、軟件等技術短闆。開展“省外研發+貴州轉化”試點,創建國(guó)家科技成果轉移轉化示範區,推廣先進成熟的(de)綠色低碳技術和(hé / huò)人(rén)爲(wéi / wèi)幹預增加岩溶碳彙技術,開展相關技術示範應用。建設二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規模化示範項目。加快智能儲能集成技術及裝備研發和(hé / huò)産業化,推進氫能在(zài)工業、交通、城鎮建築等領域規模化應用。(省科技廳、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省交通運輸廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責分工負責)
5.加快建設全省低碳數據“一(yī / yì /yí)張網”。利用數字經濟和(hé / huò)能源資源禀賦優勢,集成全省分企業、分行業、分領域和(hé / huò)分地(dì / de)域等各層級碳排放數據,打造“數據多源、縱橫貫通、高效協同、治理閉環”的(de)碳排放數字監測數智平台,以(yǐ)數字化手段推進業務流程再造和(hé / huò)工作機制重塑,形成全面實現行業“碳監測”、精準定位企業“碳足迹”、政企聯合實施“碳激勵”、全景深化智慧“碳應用”的(de)全鏈式閉環管理。引導和(hé / huò)約束各地(dì / de)按照碳承載力謀劃産業發展,強化碳生産力布局,實現“數智”控碳。(省發展改革委牽頭,省大(dà)數據局、省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省機關事務局、省商務廳、省農業農村廳、省林業局等按職責分工負責)
(八)碳彙能力鞏固提升行動
堅持系統觀念,堅持山水林田湖草沙一(yī / yì /yí)體化保護和(hé / huò)系統治理,全面提升重要(yào / yāo)生态安全屏障功能和(hé / huò)質量,切實增強生态系統穩定性,提升生态系統碳彙增量。
1.鞏固生态系統固碳作用。強化國(guó)土空間規劃和(hé / huò)用途管控,構建有利于(yú)碳達峰碳中和(hé / huò)的(de)國(guó)土空間開發保護新格局。推動生态功能區強化生态紅線保護,嚴守生态保護紅線,嚴控生态空間占用,加快自然保護地(dì / de)體系建設,穩定現有森林、草原、濕地(dì / de)、土壤、岩溶等固碳作用。嚴格執行土地(dì / de)使用标準,加強節約集約用地(dì / de)評價,推廣節地(dì / de)技術和(hé / huò)節地(dì / de)模式。(省自然資源廳、省林業局牽頭,省發展改革委、省生态環境廳、省水利廳等按職責分工負責)
2.全面提升森林碳彙能力。實施貴州省武陵山區山水林田湖草沙一(yī / yì /yí)體化保護和(hé / huò)修複工程、國(guó)家水土保持重點工程,築牢長江、珠江上(shàng)遊重要(yào / yāo)生态安全屏障。深入開展國(guó)土綠化美化行動,鞏固退耕還林還草成果,加強天然林、公益林、防護林、儲備林、碳彙林等分類保護建設,強化森林經營和(hé / huò)樹種結構調整,推進低産低效林改造和(hé / huò)退化林修複,加大(dà)森林草原防火和(hé / huò)林業有害生物防治能力建設,提高森林草原防災減災能力。推進重點區域曆史遺留礦山生态修複。持續推進森林碳彙和(hé / huò)單株碳彙項目,做好國(guó)家溫室氣體自願減排項目(CCER項目)開發工作,建立健全能夠體現碳彙價值的(de)生态保護補償機制,探索在(zài)全省開展火電企業排放二氧化碳與森林碳彙生态補償機制試點。到(dào)2025年全省森林覆蓋率達到(dào)64%,森林蓄積量達到(dào)7億立方米;到(dào)2030年全省森林覆蓋率和(hé / huò)森林蓄積量均穩中有升。(省自然資源廳、省林業局牽頭,省發展改革委、省生态環境廳、省水利廳等按職責分工負責)
3.穩步提升農田草原濕地(dì / de)碳彙能力。開展農業農村減排固碳行動,大(dà)力發展綠色低碳循環農業,推廣農光互補、光伏+設施農業等低碳農業模式。應用增彙型農業技術,探索推廣二氧化碳氣肥等技術。加快補齊農田基礎設施短闆,推進坡耕地(dì / de)改造,持續提升耕地(dì / de)質量,提高土壤有機碳儲量。加強農作物稭稈和(hé / huò)畜禽糞污資源化利用。合理保護喀斯特地(dì / de)形地(dì / de)貌,加快岩溶碳彙開發利用。加強草原保護修複,開展人(rén)工種草、草地(dì / de)改良和(hé / huò)圍欄建設,對草地(dì / de)石漠化區域,采取草地(dì / de)改良、人(rén)工種草、補播、施肥、圍欄封育等措施,恢複草地(dì / de)植被,逐漸提高草地(dì / de)生産力和(hé / huò)草原綜合植被蓋度。加快推進生态濕地(dì / de)保護修複,完善濕地(dì / de)保護管理制度體系,強化濕地(dì / de)資源動态監測。到(dào)2025年濕地(dì / de)保護率達到(dào)55%以(yǐ)上(shàng),到(dào)2030年提高到(dào)60%以(yǐ)上(shàng)。(省農業農村廳、省自然資源廳、省林業局、省水利廳、省發展改革委、省能源局等按職責分工負責)
(九)全民綠色低碳行動
着力增強全民節約意識、環保意識、生态意識,倡導簡約适度、綠色低碳、文明健康的(de)生活方式,把建設美麗貴州轉化爲(wéi / wèi)全省人(rén)民自覺行動。
1.加強生态文明宣傳教育。将生态文明教育納入全民教育體系,開展多種形式的(de)資源環境教育,普及碳達峰碳中和(hé / huò)基礎知識。持續開展世界地(dì / de)球日、世界環境日、全國(guó)節能宣傳周、全國(guó)低碳日、“貴州生态日”等綠色低碳主題宣傳活動,增強社會公衆綠色低碳意識,推動生态文明理念入腦入心。加快推進生态文明貴陽國(guó)際論壇永久會址場館及配套設施建設,高規格、高質量辦好生态文明貴陽國(guó)際論壇,重點宣傳習近平生态文明思想,積極分享生态文明、綠色發展新理念在(zài)貴州的(de)實踐成效,持續提升論壇綠色品牌影響力和(hé / huò)國(guó)際知名度。發揮綠色絲綢之(zhī)路重要(yào / yāo)節點作用,加強與“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”沿線國(guó)家地(dì / de)區在(zài)生态環境治理、生物多樣性保護、綠色産業發展、應對氣候變化等生态文明領域的(de)交流合作。(省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省生态環境廳、省氣象局,貴陽市人(rén)民政府等按職責分工負責)
2.推廣綠色低碳生活方式。強化綠色生活方式宣傳引導,深入推進綠色生活創建行動。加快節約型機關、最美綠色生态家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色餐飲建設,厲行節約,堅決制止餐飲浪費行爲(wéi / wèi),合理控制室内空調溫度,減少無效照明,鼓勵步行、共享單車、公共交通等綠色低碳出(chū)行,減少一(yī / yì /yí)次性日用品、塑料制品使用。擴大(dà)綠色産品消費,嚴格執行政府對節能環保産品的(de)優先采購和(hé / huò)強制采購制度,擴大(dà)綠色采購範圍。建立綠色消費激勵約束機制,加大(dà)新能源汽車和(hé / huò)節能節水環保家電、建材、照明産品等推廣力度,落實新能源汽車購置補貼、稅收優惠等政策,切實提高能效标識二級以(yǐ)上(shàng)家電、環保裝修材料等市場占有率和(hé / huò)使用率。(省發展改革委牽頭,省教育廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省财政廳、省生态環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國(guó)資委、省市場監管局、省機關事務局、省婦聯等按職責分工負責)
3.引導企業履行社會責任。引導企業主動适應綠色低碳發展要(yào / yāo)求,強化環境責任意識,加強能源資源節約,提升綠色創新水平。特别是(shì)在(zài)黔中央企業和(hé / huò)省屬國(guó)有企業,要(yào / yāo)發揮示範引領作用,率先制定實施企業碳達峰實施方案。重點用能單位要(yào / yāo)梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,開展清潔生産評價認證,“一(yī / yì /yí)企一(yī / yì /yí)策”制定專項工作方案,推進節能降碳。上(shàng)市公司和(hé / huò)發債企業要(yào / yāo)按照強制性環境信息披露要(yào / yāo)求,定期公布企業碳排放信息。發揮行業協會等社會團體作用,督促引導企業自覺履行生态環保社會責任。(省國(guó)資委、貴州證監局、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳等按職責分工負責)
4.強化幹部教育培訓。各級黨校(行政學院)要(yào / yāo)将習近平生态文明思想納入相關班次教學内容,分階段、多層次對各級領導幹部開展培訓,普及科學知識,宣講政策要(yào / yāo)點,強化法治意識,深化各級領導幹部對碳達峰碳中和(hé / huò)工作重要(yào / yāo)性、緊迫性、科學性、系統性的(de)認識。從事綠色低碳發展工作的(de)領導幹部,要(yào / yāo)盡快提升專業能力素質,切實增強推動綠色低碳發展的(de)本領。(省委組織部、省委黨校〈貴州行政學院〉、省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室等按職責分工負責)
(十)各市(州)梯次有序碳達峰行動
各市(州)要(yào / yāo)準确把握自身發展定位,結合本地(dì / de)經濟社會發展和(hé / huò)資源環境禀賦,堅持分類施策、因地(dì / de)制宜、上(shàng)下聯動、先立後破,穩妥有序推進碳達峰。
1.科學合理确定碳達峰目标。碳排放已經基本穩定的(de)市(州),要(yào / yāo)鞏固減排成果,進一(yī / yì /yí)步降低碳排放。産業結構較輕、能源結構較優的(de)市(州),要(yào / yāo)堅持綠色低碳發展,堅決不(bù)走依靠“兩高一(yī / yì /yí)低”項目拉動經濟增長的(de)老路。産業結構偏重、能源結構偏煤的(de)六盤水、畢節、黔西南等市(州),要(yào / yāo)大(dà)力優化調整産業結構和(hé / huò)能源結構,逐步實現能源消耗、碳排放與經濟增長脫鈎,與全省同步實現碳達峰。(省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室、各市〈州〉人(rén)民政府、省有關部門負責)
2.因地(dì / de)制宜推進綠色低碳發展。各市(州)要(yào / yāo)結合區域重大(dà)戰略、區域協調發展戰略和(hé / huò)主體功能區戰略,堅持從實際出(chū)發推進本地(dì / de)綠色低碳發展。黔中經濟區要(yào / yāo)發揮高質量發展動力源和(hé / huò)增長極作用,率先推動經濟社會發展全面綠色轉型。遵義、銅仁、黔東南等市(州)要(yào / yāo)嚴格落實生态優先、綠色發展戰略導向,努力在(zài)綠色低碳發展方面走在(zài)全省前列。六盤水、畢節、黔西南等市(州)要(yào / yāo)着力優化能源消費結構,推動高耗能行業綠色低碳轉型升級,積極培育綠色發展新動能。(各市〈州〉人(rén)民政府、省有關部門負責)
3.上(shàng)下聯動制定碳達峰方案。各市(州)要(yào / yāo)結合本地(dì / de)資源禀賦、産業布局、發展階段等,提出(chū)符合實際、切實可行的(de)碳達峰時(shí)間表、路線圖、施工圖,科學制定本地(dì / de)碳達峰實施方案,經省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室綜合平衡、審核通過後,由各市(州)印發實施。(省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室、各市〈州〉人(rén)民政府、省有關部門負責)
三、政策保障
(一(yī / yì /yí))建立統計核算體系。探索建立全省重點碳排放企業碳賬戶,核算企業碳排放信息數據。按照國(guó)家統一(yī / yì /yí)規範的(de)碳排放統計核算體系有關要(yào / yāo)求,支持行業、企業依據自身特點開展碳排放核算方法學研究。着力推進碳排放實測技術發展,加快遙感測量、大(dà)數據、雲計算等新興技術在(zài)碳排放實測技術領域的(de)應用,進一(yī / yì /yí)步提高統計核算水平。(省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室牽頭,省發展改革委、省生态環境廳、省統計局、省市場監管局、省氣象局、省林業局等按職責分工負責)
(二)健全法規标準體系。構建有利于(yú)綠色低碳發展的(de)法規體系,充分論證制訂修訂相關法規的(de)必要(yào / yāo)性和(hé / huò)可行性,有序推動節約能源條例、民用建築節能條例、生态環境保護條例、大(dà)氣污染防治條例等制定修訂。對标國(guó)家能耗限額、産品設備能效強制性标準和(hé / huò)工程建設标準,推動能效提升。結合貴州實際情況,推動可再生能源、氫能、工業綠色低碳發展等一(yī / yì /yí)批相關領域地(dì / de)方标準制定修訂。支持相關研究機構和(hé / huò)行業龍頭企業積極參與國(guó)家能效、低碳等标準制定修訂。(省人(rén)大(dà)常委會法工委、省人(rén)大(dà)财經委、省人(rén)大(dà)環資委、省司法廳、省市場監管局、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省生态環境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省能源局等按職責分工負責)
(三)完善各類政策。統籌用好省級應對氣候變化、省級預算内投資、省級節能減排等專項資金,重點支持碳達峰碳中和(hé / huò)重大(dà)行動、重大(dà)示範、重大(dà)工程。各市(州)要(yào / yāo)加大(dà)對碳達峰碳中和(hé / huò)工作的(de)支持力度。按照國(guó)家統一(yī / yì /yí)部署,深化資源稅改革,落實成品油消費稅等從生産側轉到(dào)消費側的(de)改革任務。持續加大(dà)綠色低碳領域基礎研究支持力度,對企業研發投入嚴格兌現研發費用加計扣除稅收優惠。加大(dà)對綠色低碳産品補貼力度。深化能源價格改革,建立綠色價格政策體系,完善差别電價、階梯電價等綠色電價政策,健全居民階梯電價制度和(hé / huò)分時(shí)電價政策,探索建立分時(shí)電價動态調整機制,穩步推進城鎮集中供暖計量收費改革。加強财政、金融、産業政策聯動,建立健全支持綠色金融改革創新試驗區建設和(hé / huò)全省綠色金融發展政策措施,進一(yī / yì /yí)步完善綠色金融機構、産品服務、評價考評體系,建立健全綠色金融正向激勵機制、風險補償機制,大(dà)力發展綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具,用足用好人(rén)民銀行再貸款再貼現、碳減排支持工具等貨币政策工具,引導金融機構向具有顯著減碳零碳負碳效應的(de)綠色項目提供長期限優惠利率融資。提升綠色債券市場的(de)深度和(hé / huò)廣度,支持符合條件的(de)綠色産業企業上(shàng)市融資和(hé / huò)再融資。推動開發性、政策性金融機構按照市場化、法治化原則爲(wéi / wèi)實現碳達峰提供長期穩定融資支持。用好省級生态環保發展等基金,吸引行業組織、企業等社會資本,撬動金融資本參與碳達峰碳中和(hé / huò)事業。(省财政廳、省稅務局、省發展改革委、省地(dì / de)方金融監管局、人(rén)行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局、省生态環境廳、省自然資源廳、省工業和(hé / huò)信息化廳、省能源局等按職責分工負責)
(四)加快建立市場機制。積極參與全國(guó)碳排放權交易市場,根據國(guó)家溫室氣體自願減排交易機制,推進以(yǐ)森林碳彙、濕地(dì / de)碳彙和(hé / huò)岩溶碳彙爲(wéi / wèi)主,可再生能源、甲烷利用和(hé / huò)餘熱餘能利用爲(wéi / wèi)輔的(de)自願減排交易機制項目。主動參與全國(guó)用能權交易市場,建立用能權有償使用和(hé / huò)交易制度,做好用能權交易與能耗雙控工作的(de)銜接。充分發揮碳排放權、用能權、排污權、可再生能源電力消納責任權重等市場機制的(de)綜合調控作用,加強不(bù)同市場機制間的(de)銜接。完善能源要(yào / yāo)素市場機制建設,探索新能源參與電力市場化交易,探索開展現貨市場交易,做好中長期市場與現貨市場的(de)銜接,加快推進電力交易機構獨立規範運行。深化油氣銷售市場等競争性環節改革,建立“X+1+X”油氣市場體系。積極推行合同能源管理,推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一(yī / yì /yí)站式”綜合服務模式。(省生态環境廳、省發展改革委、省工業和(hé / huò)信息化廳、省财政廳、省自然資源廳、省市場監管局、省林業局、省能源局等按職責分工負責)
四、組織實施
(一(yī / yì /yí))加強組織領導。加強黨對碳達峰碳中和(hé / huò)工作的(de)領導。省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組加強對各項工作的(de)整體部署和(hé / huò)系統推進,統籌研究重大(dà)問題。省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室要(yào / yāo)加強統籌協調和(hé / huò)日常指導,定期對各市(州)和(hé / huò)重點領域、重點行業工作進展情況進行調度,督促各項目标任務落實落細。(省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室牽頭,各市〈州〉人(rén)民政府、省有關部門按職責分工負責)
(二)強化責任落實。省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室要(yào / yāo)會同有關部門,加快制定分領域分行業實施方案,研究提出(chū)金融、價格、财稅、土地(dì / de)等保障方案,構建碳達峰碳中和(hé / huò)“1+N”政策體系。省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組成員單位要(yào / yāo)按照領導小組工作要(yào / yāo)求和(hé / huò)職責分工,制定政策清單、任務清單和(hé / huò)項目清單,明确各項清單負責人(rén)、具體措施和(hé / huò)完成時(shí)限,倒排時(shí)間,壓茬推進,确保政策到(dào)位、任務到(dào)位、項目到(dào)位。(省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室牽頭,省有關部門按職責分工負責)
(三)嚴格監督考核。完善能源消耗總量和(hé / huò)強度調控,逐步轉向碳排放總量和(hé / huò)強度“雙控”制度。實施以(yǐ)碳強度控制爲(wéi / wèi)主、碳排放總量控制爲(wéi / wèi)輔的(de)制度,對能源消費和(hé / huò)碳排放指标實行協同管理、協同分解、協同考核,逐步建立系統完善的(de)碳達峰碳中和(hé / huò)綜合評價考核制度。省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室要(yào / yāo)定期組織開展對領導小組成員單位和(hé / huò)各市(州)人(rén)民政府碳達峰目标任務的(de)評估考核,有關工作進展和(hé / huò)重大(dà)問題及時(shí)向省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組報告。強化監督考核結果應用,對碳達峰工作成效突出(chū)的(de)市(州)、單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)按規定給予表彰獎勵,對未完成碳排放控制目标的(de)市(州)和(hé / huò)單位要(yào / yāo)依規依法進行通報批評和(hé / huò)約談問責。(省碳達峰碳中和(hé / huò)工作領導小組辦公室牽頭,各市〈州〉人(rén)民政府、省有關部門按職責分工負責)