剛剛過去的(de)一(yī / yì /yí)年,我國(guó)城鎮老舊小區改造任務超額完成。住房和(hé / huò)城鄉建設部最新數據顯示,2023年,全國(guó)計劃新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個(gè)、涉及居民865萬戶。根據各地(dì / de)統計上(shàng)報數據,2023年1月至11月,全國(guó)新開工改造城鎮老舊小區5.32萬個(gè)、惠及居民882萬戶,各省(自治區、直轄市)及新疆生産建設兵團均達到(dào)或超額完成年度目标任務。
住房和(hé / huò)城鄉建設部部長倪虹近日表示,2024年我國(guó)将再改造一(yī / yì /yí)批城鎮老舊小區,重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題。
既盤活存量又優化治理
一(yī / yì /yí)些城市盤活利用存量資源,爲(wéi / wèi)老舊小區增加公共服務設施。
浙江省紹興市柯橋區梅福小區、梅巷小區及梅園小區間有4塊帶狀已收儲的(de)邊角零星地(dì / de),因小區之(zhī)間存在(zài)近200米圍牆,一(yī / yì /yí)直無法連片利用而(ér)閑置。在(zài)老舊小區改造中,區政府規劃聯席會議決定對土地(dì / de)進行合并整合、統籌使用,在(zài)這(zhè)片閑置土地(dì / de)上(shàng)新建鄰裏中心,植入養老、托育、助餐、醫療、超市等服務功能,新增停車位190個(gè)、電動汽車充電樁32個(gè),輻射周邊15個(gè)小區,惠及居民4萬戶。
資金來(lái)源一(yī / yì /yí)直是(shì)老舊小區改造過程中的(de)重點和(hé / huò)難點問題。一(yī / yì /yí)些城市積極拓寬資金籌集渠道(dào),動員居民出(chū)資參與,吸引社會力量以(yǐ)市場化方式參與,同時(shí)發行地(dì / de)方政府專項債券以(yǐ)及省級安排補助資金,有力推動老舊小區改造工作向前推進。
山東省棗莊市采用“改造+運營服務”一(yī / yì /yí)體化市場運作模式,多渠道(dào)籌資,明确政府、專營單位、居民出(chū)資分擔比例。2023年,該市吸引社會力量出(chū)資2.29億元參與改造。比如,山亭區銀山小區改造項目引導專營單位出(chū)資420萬元,對水電氣熱信等設施應改盡改;以(yǐ)使用者付費的(de)方式建設充電樁、快遞櫃、健身器材、直飲水機、智慧門禁等。
除了(le/liǎo)改善公共設施,提升老舊小區治理服務也(yě)有助于(yú)爲(wéi / wèi)居民帶來(lái)更好的(de)居住體驗。
四川省推進納入2022年、2023年改造計劃的(de)10000個(gè)老舊小區治理補短提質行動,對小區物業管理情況摸底排查、一(yī / yì /yí)區一(yī / yì /yí)策拟定物業管理服務提升方案,同步建立黨組織和(hé / huò)居民自治組織,引導居民因地(dì / de)制宜采用市場化物業服務、居民自管等模式,着力實現老舊小區“組織體系健全、治理機制健全、基礎設施提升、管理服務提升”的(de)工作目标。
探索改造建設長效機制
2024年,我國(guó)城鎮老舊小區改造将繼續推進。倪虹表示,從好房子(zǐ)到(dào)好小區、從好小區到(dào)好社區、從好社區到(dào)好城區,進而(ér)把城市規劃好、建設好、治理好,讓城市更宜居、更具韌性、更智慧。
據悉,2024年我國(guó)将建設一(yī / yì /yí)批完整社區,補齊一(yī / yì /yí)老一(yī / yì /yí)幼等設施短闆,加強無障礙環境建設和(hé / huò)适老化改造,打造一(yī / yì /yí)批兒童友好空間建設樣闆,大(dà)力推進城市地(dì / de)下管網改造,實施城市排水防澇能力提升工程,深入推進城市生命線安全工程建設,推進城市生活垃圾分類提質增效,持續推進“口袋公園”、城市綠道(dào)建設,探索在(zài)中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和(hé / huò)等候區等。
住房和(hé / huò)城鄉建設部将大(dà)力改造提升建成年代較早、失養失修失管、設施短闆明顯、居民改造意願強烈的(de)住宅小區(含單棟住宅樓),重點改造2000年年底前建成需改造的(de)城鎮老舊小區。鼓勵合理拓展改造實施單元,根據推進相鄰小區及周邊地(dì / de)區聯動改造需要(yào / yāo),在(zài)确保可如期完成2000年年底前建成需改造老舊小區改造任務的(de)前提下,可結合地(dì / de)方财政承受能力将建成于(yú)2000年年底後、2005年年底前的(de)住宅小區納入改造範圍。
有關負責人(rén)表示,将鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方研究建立住宅小區“體檢查找問題、改造解決問題”機制,探索建立房屋養老金和(hé / huò)保險制度,形成住宅小區改造建設長效機制。