2024年8月11日，中共中央 國(guó)務院印發《關于(yú)加快經濟社會發展全面綠色轉型的(de)意見》，這(zhè)是(shì)中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。
建立建築能效等級制度。提升新建建築中星級綠色建築比例，推動超低能耗建築規模化發展。加快既有建築和(hé / huò)市政基礎設施節能節水降碳改造。
高水平、高質量抓好節能工作，推動重點行業節能降碳改造，加快設備産品更新換代升級。構建碳排放統計核算體系，加強固定資産投資項目節能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴把新上(shàng)項目能耗和(hé / huò)碳排放關。推動企業建立健全節能降碳管理機制，推廣節能降碳“診斷+改造”模式，強化節能監察。
具體内容如下：
一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求
堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生态文明思想，完整準确全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不(bù)移走生态優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道(dào)路，以(yǐ)碳達峰碳中和(hé / huò)工作爲(wéi / wèi)引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生态文明體制改革，健全綠色低碳發展機制，加快經濟社會發展全面綠色轉型，形成節約資源和(hé / huò)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，全面推進美麗中國(guó)建設，加快推進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化。
工作中要(yào / yāo)做到(dào)：
——堅持全面轉型。牢固樹立綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山的(de)理念，将綠色轉型的(de)要(yào / yāo)求融入經濟社會發展全局，全方位、全領域、全地(dì / de)域推進綠色轉型，構建人(rén)與自然生命共同體。
——堅持協同轉型。充分考慮不(bù)同地(dì / de)區、不(bù)同行業的(de)發展實際，堅持統籌推進與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的(de)時(shí)間表、路線圖、施工圖，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)行業先行探索。
——堅持創新轉型。強化支撐綠色轉型的(de)科技創新、政策制度創新、商業模式創新，推進綠色低碳科技革命，因地(dì / de)制宜發展新質生産力，完善生态文明制度體系，爲(wéi / wèi)綠色轉型提供更強創新動能和(hé / huò)制度保障。
——堅持安全轉型。統籌處理好發展和(hé / huò)減排、整體和(hé / huò)局部、當前和(hé / huò)長遠、政府和(hé / huò)市場的(de)關系，妥善防範化解綠色轉型面臨的(de)内外部風險挑戰，切實保障糧食能源安全、産業鏈供應鏈安全，更好保障人(rén)民群衆生産生活。
主要(yào / yāo)目标是(shì)：
到(dào)2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生産方式和(hé / huò)生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要(yào / yāo)資源利用效率進一(yī / yì ／yí)步提升，支持綠色發展的(de)政策和(hé / huò)标準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到(dào)2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生産方式和(hé / huò)生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要(yào / yāo)資源利用效率達到(dào)國(guó)際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道(dào)，碳排放達峰後穩中有降，美麗中國(guó)目标基本實現。
二、構建綠色低碳高質量發展空間格局
（一(yī / yì ／yí)）優化國(guó)土空間開發保護格局
健全全國(guó)統一(yī / yì ／yí)、責權清晰、科學高效的(de)國(guó)土空間規劃體系，嚴守耕地(dì / de)和(hé / huò)永久基本農田、生态保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化各類空間布局。健全主體功能區制度體系，推進主體功能綜合布局，細化主體功能區劃分，完善差異化政策。加快建設以(yǐ)國(guó)家公園爲(wéi / wèi)主體、自然保護區爲(wéi / wèi)基礎、各類自然公園爲(wéi / wèi)補充的(de)自然保護地(dì / de)體系。加強生态環境分區管控。健全海洋資源開發保護制度，系統謀劃海洋開發利用，推進陸海協同可持續發展。
（二）打造綠色發展高地(dì / de)
加強區域綠色發展協作，統籌推進協調發展和(hé / huò)協同轉型，打造綠色低碳高質量發展的(de)增長極和(hé / huò)動力源。推進京津冀協同發展，完善生态環境協同保護機制，支持雄安新區建設成爲(wéi / wèi)綠色發展城市典範。持續推進長江經濟帶共抓大(dà)保護，探索生态優先、綠色發展新路徑。深入推進粵港澳大(dà)灣區建設和(hé / huò)長三角一(yī / yì ／yí)體化發展，打造世界級綠色低碳産業集群。推動海南自由貿易港建設、黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展。建設美麗中國(guó)先行區。持續加大(dà)對資源型地(dì / de)區和(hé / huò)革命老區綠色轉型的(de)支持力度，培育發展綠色低碳産業。
三、加快産業結構綠色低碳轉型
（三）推動傳統産業綠色低碳改造升級
大(dà)力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和(hé / huò)清潔生産技術裝備，推進工藝流程更新升級。優化産能規模和(hé / huò)布局，持續更新土地(dì / de)、環境、能效、水效和(hé / huò)碳排放等約束性标準，以(yǐ)國(guó)家标準提升引領傳統産業優化升級，建立健全産能退出(chū)機制。合理提高新建、改擴建項目資源環境準入門檻，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上(shàng)馬。
（四）大(dà)力發展綠色低碳産業
加快發展戰略性新興産業，建設綠色制造體系和(hé / huò)服務體系，不(bù)斷提升綠色低碳産業在(zài)經濟總量中的(de)比重。加快培育有競争力的(de)綠色低碳企業，打造一(yī / yì ／yí)批領軍企業和(hé / huò)專精特新中小企業。大(dà)力推廣合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等模式和(hé / huò)以(yǐ)環境治理效果爲(wéi / wèi)導向的(de)環境托管服務。推動文化産業高質量發展，促進文化和(hé / huò)旅遊深度融合發展。積極鼓勵綠色低碳導向的(de)新産業、新業态、新商業模式加快發展。到(dào)2030年，節能環保産業規模達到(dào)15萬億元左右。
（五）加快數字化綠色化協同轉型發展
推進産業數字化智能化同綠色化的(de)深度融合，深化人(rén)工智能、大(dà)數據、雲計算、工業互聯網等在(zài)電力系統、工農業生産、交通運輸、建築建設運行等領域的(de)應用，實現數字技術賦能綠色轉型。推動各類用戶“上(shàng)雲、用數、賦智”，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統産業。推動綠色低碳數字基礎設施建設，推進既有設施節能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設施。引導數字科技企業綠色低碳發展，助力上(shàng)下遊企業提高減碳能力。探索建立環境污染和(hé / huò)氣象災害高效監測、主動預警、科學分析、智能決策系統。推進實景三維中國(guó)建設與時(shí)空信息賦能應用。
四、穩妥推進能源綠色低碳轉型
（六）加強化石能源清潔高效利用
加強能源産供儲銷體系建設，堅持先立後破，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續優化能源結構，加快規劃建設新型能源體系。堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時(shí)期嚴格合理控制煤炭消費增長，接下來(lái)5年逐步減少，在(zài)保障能源安全供應的(de)前提下，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制，積極有序推進散煤替代。加快現役煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，合理規劃建設保障電力系統安全所必需的(de)調節性、支撐性煤電。加大(dà)油氣資源勘探開發和(hé / huò)增儲上(shàng)産力度，加快油氣勘探開發與新能源融合發展。推進二氧化碳捕集利用與封存項目建設。
（七）大(dà)力發展非化石能源
加快西北風電光伏、西南水電、海上(shàng)風電、沿海核電等清潔能源基地(dì / de)建設，積極發展分布式光伏、分散式風電，因地(dì / de)制宜開發生物質能、地(dì / de)熱能、海洋能等新能源，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。統籌水電開發和(hé / huò)生态保護，推進水風光一(yī / yì ／yí)體化開發。積極安全有序發展核電，保持合理布局和(hé / huò)平穩建設節奏。到(dào)2030年，非化石能源消費比重提高到(dào)25%左右。
（八）加快構建新型電力系統
加強清潔能源基地(dì / de)、調節性資源和(hé / huò)輸電通道(dào)在(zài)規模能力、空間布局、建設節奏等方面的(de)銜接協同，鼓勵在(zài)氣源可落實、氣價可承受地(dì / de)區布局天然氣調峰電站，科學布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發電，提升電力系統安全運行和(hé / huò)綜合調節能力。建設智能電網，加快微電網、虛拟電廠、源網荷儲一(yī / yì ／yí)體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體制改革，進一(yī / yì ／yí)步健全适應新型電力系統的(de)體制機制。到(dào)2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。
五、推進交通運輸綠色轉型
（九）優化交通運輸結構
構建綠色高效交通運輸體系，完善國(guó)家鐵路、公路、水運網絡，推動不(bù)同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和(hé / huò)不(bù)合理客貨運周轉量。大(dà)力推進多式聯運“一(yī / yì ／yí)單制”、“一(yī / yì ／yí)箱制”發展，加快貨運專用鐵路和(hé / huò)内河高等級航道(dào)網建設，推進主要(yào / yāo)港口、大(dà)型工礦企業和(hé / huò)物流園區鐵路專用線建設，提高綠色集疏運比例，持續提高大(dà)宗貨物的(de)鐵路、水路運輸比重。優化民航航路航線，提升機場運行電動化智能化水平。
（十）建設綠色交通基礎設施
提升新建車站、機場、碼頭、高速公路設施綠色化智能化水平，推進既有交通基礎設施節能降碳改造提升，建設一(yī / yì ／yí)批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭、高速公路服務區，因地(dì / de)制宜發展高速公路沿線光伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡，加快建設城市智慧交通管理系統。完善城鄉物流配送體系，推動配送方式綠色智能轉型。深入實施城市公共交通優先發展戰略，提升公共交通服務水平。加強人(rén)行步道(dào)和(hé / huò)自行車專用道(dào)等城市慢行系統建設。
（十一(yī / yì ／yí)）推廣低碳交通運輸工具
大(dà)力推廣新能源汽車，推動城市公共服務車輛電動化替代。推動船舶、航空器、非道(dào)路移動機械等采用清潔動力，加快淘汰老舊運輸工具，推進零排放貨運，加強可持續航空燃料研發應用，鼓勵淨零排放船用燃料研發生産應用。到(dào)2030年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。到(dào)2035年，新能源汽車成爲(wéi / wèi)新銷售車輛的(de)主流。
六、推進城鄉建設發展綠色轉型
（十二）推行綠色規劃建設方式
在(zài)城鄉的(de)規劃、建設、治理各環節全面落實綠色轉型要(yào / yāo)求。倡導綠色低碳規劃設計理念，嚴守城鎮開發邊界，控制新增建設用地(dì / de)過快增長，保護和(hé / huò)修複綠地(dì / de)、水域、濕地(dì / de)等生态空間，合理規劃噪聲敏感建築物集中區域。推進氣候适應型城市建設，增強城鄉氣候韌性。推廣綠色建造方式，優先選用綠色建材，深化揚塵污染綜合治理。
（十三）大(dà)力發展綠色低碳建築
建立建築能效等級制度。提升新建建築中星級綠色建築比例，推動超低能耗建築規模化發展。加快既有建築和(hé / huò)市政基礎設施節能節水降碳改造，推廣先進高效照明、空調、電梯等設備。優化建築用能結構，推進建築光伏一(yī / yì ／yí)體化建設，推動“光儲直柔”技術應用，發展清潔低碳供暖。
（十四）推動農業農村綠色發展
實施農業農村減排固碳行動，優化種養結構，推廣優良作物畜禽品種和(hé / huò)綠色高效栽培養殖技術，推進化肥、農藥等農業投入品減量增效。建立健全稭稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系，加強稭稈禁燒管控。深入推進農村人(rén)居環境整治提升，培育鄉村綠色發展新産業新業态。因地(dì / de)制宜開發利用可再生能源，有序推進農村地(dì / de)區清潔取暖。
七、實施全面節約戰略
（十五）大(dà)力推進節能降碳增效
高水平、高質量抓好節能工作，推動重點行業節能降碳改造，加快設備産品更新換代升級。構建碳排放統計核算體系，加強固定資産投資項目節能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴把新上(shàng)項目能耗和(hé / huò)碳排放關。推動企業建立健全節能降碳管理機制，推廣節能降碳“診斷+改造”模式，強化節能監察。
（十六）加強資源節約集約高效利用
完善資源總量管理和(hé / huò)全面節約制度，加強水、糧食、土地(dì / de)、礦産等各類資源的(de)全過程管理和(hé / huò)全鏈條節約。落實水資源剛性約束制度，發展節水産業，加強非常規水源利用，建設節水型社會。落實反食品浪費法，健全糧食和(hé / huò)食物節約長效機制，開展糧食節約行動。落實最嚴格的(de)耕地(dì / de)保護制度和(hé / huò)土地(dì / de)節約集約利用制度，推廣節地(dì / de)技術和(hé / huò)節地(dì / de)模式，優化存量土地(dì / de)開發利用，提升海域空間利用效率。加強礦産資源勘查、保護和(hé / huò)合理開發，提高開采效率，加強低品位資源利用。
（十七）大(dà)力發展循環經濟
深入推進循環經濟助力降碳行動，推廣資源循環型生産模式，大(dà)力發展資源循環利用産業，推動再制造産業高質量發展，提高再生材料和(hé / huò)産品質量，擴大(dà)對原生資源的(de)替代規模。推進生活垃圾分類，提升資源化利用率。健全廢棄物循環利用體系，強化廢棄物分類處置和(hé / huò)回收能力，提升再生利用規模化、規範化、精細化水平。到(dào)2030年，大(dà)宗固體廢棄物年利用量達到(dào)45億噸左右，主要(yào / yāo)資源産出(chū)率比2020年提高45%左右。
八、推動消費模式綠色轉型
（十八）推廣綠色生活方式
大(dà)力倡導簡約适度、綠色低碳、文明健康的(de)生活理念和(hé / huò)消費方式，将綠色理念和(hé / huò)節約要(yào / yāo)求融入市民公約、村規民約、學生守則、團體章程等社會規範，增強全民節約意識、環保意識、生态意識。開展綠色低碳全民行動，引導公衆節約用水用電、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一(yī / yì ／yí)次性用品使用，引導公衆優先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出(chū)行方式，廣泛開展愛國(guó)衛生運動，推動解決噪聲、油煙、惡臭等群衆身邊的(de)環境問題，形成崇尚生态文明的(de)社會氛圍。
（十九）加大(dà)綠色産品供給
引導企業開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低産品全生命周期能源資源消耗和(hé / huò)生态環境影響。建立健全綠色産品設計、采購、制造标準規範，加強綠色産品認證與标識體系建設，完善能效、水效标識制度，建立産品碳足迹管理體系和(hé / huò)産品碳标識認證制度。加強綠色産品和(hé / huò)服務認證管理，完善認證機構監管機制，培育具有國(guó)際影響力的(de)綠色認證機構。
（二十）積極擴大(dà)綠色消費
健全綠色消費激勵機制。優化政府綠色采購政策，拓展綠色産品采購範圍和(hé / huò)規模，适時(shí)将碳足迹要(yào / yāo)求納入政府采購。引導企業執行綠色采購指南，鼓勵有條件的(de)企業建立綠色供應鏈，帶動上(shàng)下遊企業協同轉型。支持有條件的(de)地(dì / de)區通過發放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業采取“以(yǐ)舊換新”等方式，引導消費者購買綠色産品。開展新能源汽車和(hé / huò)綠色智能家電、節水器具、節能竈具、綠色建材下鄉活動，加強配套設施建設和(hé / huò)售後服務保障。鼓勵用戶擴大(dà)綠色能源消費。
九、發揮科技創新支撐作用
（二十一(yī / yì ／yí)）強化應用基礎研究
建立前沿引領技術、颠覆性技術的(de)預測、發現、評估和(hé / huò)預警機制，适度超前布局國(guó)家重大(dà)科研基礎設施，組建一(yī / yì ／yí)批全國(guó)重點實驗室和(hé / huò)國(guó)家創新平台，實施一(yī / yì ／yí)批國(guó)家重大(dà)前沿科技項目，着力加強綠色低碳領域應用基礎研究，激發颠覆性技術創新。創新人(rén)才培養模式，優化高校學科專業設置，夯實綠色轉型智力基礎。
（二十二）加快關鍵技術研發
推進綠色低碳科技自立自強，将綠色轉型相關技術作爲(wéi / wèi)國(guó)家重點研發計劃相關重點專項的(de)重要(yào / yāo)支持方向，聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統、二氧化碳捕集利用與封存、資源節約集約與循環利用、新污染物治理等領域，統籌強化關鍵核心技術攻關。強化企業科技創新主體地(dì / de)位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技術攻關聯合體，加大(dà)對中小企業綠色低碳技術研發的(de)資助力度，鼓勵各類所有制企業參與相關國(guó)家科技計劃。
（二十三）開展創新示範推廣
發揮創新對綠色轉型的(de)關鍵引領作用。開展多層次試點，推進工業、能源、交通運輸、城鄉建設、農業等重點領域減污降碳協同增效。實施綠色低碳先進技術示範工程，加快先進适用技術示範應用和(hé / huò)推廣。完善綠色低碳技術評估、交易體系和(hé / huò)科技創新服務平台，探索有利于(yú)綠色低碳新産業新業态發展的(de)商業模式，加強綠色低碳技術知識産權創造、保護、運用，激發全社會創新活力。
十、完善綠色轉型政策體系
（二十四）健全綠色轉型财稅政策
積極構建有利于(yú)促進綠色低碳發展和(hé / huò)資源高效利用的(de)财稅政策體系，支持新型能源體系建設、傳統行業改造升級、綠色低碳科技創新、能源資源節約集約利用和(hé / huò)綠色低碳生活方式推廣等領域工作。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和(hé / huò)清潔能源車船稅收優惠。完善綠色稅制，全面推行水資源費改稅，完善環境保護稅征收體系，研究支持碳減排相關稅收政策。
（二十五）豐富綠色轉型金融工具
延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末。研究制定轉型金融标準，爲(wéi / wèi)傳統行業領域綠色低碳轉型提供合理必要(yào / yāo)的(de)金融支持。鼓勵銀行在(zài)合理評估風險基礎上(shàng)引導信貸資源綠色化配置，有條件的(de)地(dì / de)方可通過政府性融資擔保機構支持綠色信貸發展。鼓勵地(dì / de)方政府通過多種方式降低綠色債券融資成本。積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進碳金融産品和(hé / huò)衍生工具創新。發展綠色保險，探索建立差别化保險費率機制。
（二十六）優化綠色轉型投資機制
創新和(hé / huò)優化投資機制，鼓勵各類資本提升綠色低碳領域投資比例。中央預算内投資對綠色低碳先進技術示範、重點行業節能降碳、資源高效循環利用、環境基礎設施建設等領域重點項目積極予以(yǐ)支持。引導和(hé / huò)規範社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營，鼓勵社會資本以(yǐ)市場化方式設立綠色低碳産業投資基金。支持符合條件的(de)新能源、生态環境保護等綠色轉型相關項目發行基礎設施領域不(bù)動産投資信托基金（REITs）。
（二十七）完善綠色轉型價格政策
深化電力價格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統調節的(de)價格機制，實行煤電容量電價機制，研究建立健全新型儲能價格形成機制，健全階梯電價制度和(hé / huò)分時(shí)電價政策，完善高耗能行業階梯電價制度。完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地(dì / de)方完善收費模式，推進生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮生活垃圾分類和(hé / huò)減量激勵機制。
（二十八）健全綠色轉型市場化機制
健全資源環境要(yào / yāo)素市場化配置體系，完善交易制度規範及登記、出(chū)讓、轉讓、抵押等配套制度，探索基于(yú)資源環境權益的(de)融資工具。健全橫向生态保護補償機制，完善生态産品價值實現機制。推進全國(guó)碳排放權交易市場和(hé / huò)溫室氣體自願減排交易市場建設，健全法規制度，适時(shí)有序擴大(dà)交易行業範圍。完善綠色電力證書交易制度，加強綠電、綠證、碳交易等市場化機制的(de)政策協同。
（二十九）構建綠色發展标準體系
建立碳達峰碳中和(hé / huò)标準體系，推進基礎通用标準及碳減排、碳清除相關标準制定修訂，制定企業碳排放和(hé / huò)産品碳足迹核算、報告、核查等标準。加快節能标準更新升級，提升重點産品能耗限額要(yào / yāo)求，擴大(dà)能耗限額标準覆蓋範圍。完善可再生能源标準體系和(hé / huò)工業綠色低碳标準體系，建立健全氫能“制儲輸用”标準。
十一(yī / yì ／yí)、加強綠色轉型國(guó)際合作
（三十）參與引領全球綠色轉型進程
秉持人(rén)類命運共同體理念，積極參與應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護、塑料污染治理等領域國(guó)際規則制定，推動構建公平合理、合作共赢的(de)全球環境氣候治理體系。推動落實全球發展倡議，加強南南合作以(yǐ)及同周邊國(guó)家合作，在(zài)力所能及範圍内爲(wéi / wèi)發展中國(guó)家提供支持。
（三十一(yī / yì ／yí)）加強政策交流和(hé / huò)務實合作
拓展多雙邊對話合作渠道(dào)，加強綠色發展領域的(de)多邊合作平台建設，大(dà)力宣傳中國(guó)綠色轉型成效，積極借鑒國(guó)際經驗。加強綠色投資和(hé / huò)貿易合作，推進“綠色絲綢之(zhī)路”建設，深化與有關國(guó)家務實合作，提高境外項目環境可持續性，鼓勵綠色低碳産品進出(chū)口。加強綠色技術合作，鼓勵高校、科研機構與外方開展學術交流，積極參與國(guó)際大(dà)科學工程。加強綠色标準與合格評定國(guó)際合作，參與相關國(guó)際标準制定修訂，推動與主要(yào / yāo)貿易夥伴在(zài)碳足迹等規則方面銜接互認。
十二、組織實施
（三十二）堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導
在(zài)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導下，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，把黨的(de)領導貫徹到(dào)工作的(de)全過程和(hé / huò)各方面。各地(dì / de)區各部門要(yào / yāo)明确本地(dì / de)區本部門綠色轉型的(de)重點任務，結合實際抓好本意見貫徹落實。各相關單位、人(rén)民團體、社會組織要(yào / yāo)積極推進本領域綠色轉型工作。國(guó)家發展改革委要(yào / yāo)加強統籌協調，會同有關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定實施碳達峰碳中和(hé / huò)綜合評價考核制度，科學開展考核，加強評價考核結果應用。重要(yào / yāo)情況及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務院請示報告。
（三十三）加強法治保障
各有關單位要(yào / yāo)加快推進生态環境法典和(hé / huò)能源法、節約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環經濟促進法等法律法規制定修訂工作，研究制定應對氣候變化和(hé / huò)碳達峰碳中和(hé / huò)專項法律。落實民法典綠色原則，引導民事主體節約能源資源、保護生态環境。健全行政執法與刑事司法銜接機制。依法開展生态環境損害賠償訴訟、生态環境和(hé / huò)資源保護領域公益訴訟，完善生态環境損害賠償和(hé / huò)修複機制。
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